第一條  為規(guī)范城市控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱“控規(guī)”）調(diào)整程序，提高控規(guī)調(diào)整的工作效率，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《四川省控制性詳細規(guī)劃管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合攀枝花市控規(guī)實施管理的實際情況，制定本工作規(guī)程。

第二條  攀枝花市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)控規(guī)的局部調(diào)整，適用本工作規(guī)程。

控規(guī)調(diào)整地塊面積占原控規(guī)面積三分之一以上或調(diào)整范圍絕對面積在1平方公里以上的，擬調(diào)整內(nèi)容涉及控規(guī)規(guī)劃區(qū)域核心內(nèi)容發(fā)生變化的，應按照法定程序重新編制控規(guī)。

在土地出讓合同規(guī)定的開發(fā)期內(nèi)需進行控規(guī)調(diào)整的，按《建設用地容積率管理辦法》、規(guī)劃條件變更等相應程序執(zhí)行。

第三條  控規(guī)調(diào)整應符合城市總體規(guī)劃等其他上層次規(guī)劃提出的發(fā)展原則和指導思想。

涉及城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當按法定程序完成城市總體規(guī)劃修改后，方可開展控規(guī)的調(diào)整工作。

第四條  下列情形不予調(diào)整控規(guī)，但上層次規(guī)劃調(diào)整或法律、法規(guī)規(guī)定的情形除外：

（一）取消控規(guī)中確定的強制性配套設施項目和用地。

（二）取消快速路、主干道、次干道以及道路綠化帶，降低等級、標準。將規(guī)劃確定的市政道路改為內(nèi)部道路，改變道路公共使用性質(zhì)。

（三）取消公園綠地或廣場用地。

第五條  申請調(diào)整控規(guī)的主體，是調(diào)整控規(guī)所涉及地塊的土地使用權(quán)人、轄區(qū)政府或市級土地主管部門以及公共基礎設施、公共服務設施的市級主管部門（以下簡稱“申請人”）。

第六條  控規(guī)調(diào)整應履行以下程序：

（一）申請人向市政府提出控規(guī)調(diào)整書面申請。土地使用權(quán)人提出控規(guī)調(diào)整的，應由轄區(qū)政府向市政府提出申請。申請應說明調(diào)整理由及內(nèi)容，并附擬調(diào)整方案及土地使用權(quán)屬證明文件等相關資料。

（二）市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)市人民政府對申請的批示，研究提出意見報市政府。

（三）市政府批示不予調(diào)整控規(guī)的，由市規(guī)劃行政主管部門函復申請人。

市政府批示同意開展規(guī)劃調(diào)整研究工作的，由市規(guī)劃行政主管部門函復申請人并按以下程序執(zhí)行：

1.申請人委托具有規(guī)劃資質(zhì)的設計單位編制控規(guī)調(diào)整論證報告。

2.市規(guī)劃行政主管部門受理控規(guī)調(diào)整研究論證報告后，組織規(guī)劃、交通、建筑等專家及相關部門進行技術論證。

3.經(jīng)論證，規(guī)劃調(diào)整技術可行的，市規(guī)劃行政主管部門組織對擬規(guī)劃調(diào)整的主要內(nèi)容進行為期30日的公示（通過在攀枝花日報、政府門戶網(wǎng)站及用地現(xiàn)場張貼等方式）。

4.市規(guī)劃行政主管部門通過專家論證、座談會等方式對公示反饋意見進行處理。

5.市規(guī)劃行政主管部門將擬調(diào)整方案及公示意見處理情況報市規(guī)委會審議。經(jīng)規(guī)委會審議原則同意開展調(diào)整工作，但存在重大修改意見的，申請人應按規(guī)委會審議意見修改后提請市規(guī)劃行政主管部門，再次組織論證和公示。

6.市規(guī)委會審議通過后，報市政府批準。

7.公布控規(guī)調(diào)整成果。

8.報市人民代表大會常務委員會備案。

9.控規(guī)調(diào)整及其成果相關資料由市規(guī)劃行政主管部門存檔備案。

第七條  由政府主導的基礎設施、公共服務設施及保障性住房等公益性控規(guī)調(diào)整項目，根據(jù)項目實際建設要求，可報請市政府同意后適當簡化程序。

第八條  控規(guī)中地形圖及土地權(quán)屬資料不準確、缺失或筆誤等情形，由市規(guī)劃行政主管部門研究并公示后，予以修正，在市規(guī)委會上予以通報。

第九條  市規(guī)劃行政主管部門應及時進行控規(guī)調(diào)整后的更新維護工作。

第十條  控規(guī)調(diào)整涉及的專家咨詢、公示、公布及控規(guī)更新維護等工作經(jīng)費納入規(guī)劃編制經(jīng)費年度預算。

第十一條  控規(guī)調(diào)整論證應以所涉地塊所在規(guī)劃單元為研究論證范圍，結(jié)合現(xiàn)狀及規(guī)劃情況進行控規(guī)調(diào)整論證。

第十二條  控規(guī)調(diào)整論證報告成果應包括控規(guī)調(diào)整說明書及圖紙。

控規(guī)調(diào)整論證報告說明書應包括：

（一）擬調(diào)整位置及周邊現(xiàn)狀情況、原控規(guī)內(nèi)容；

（二）調(diào)整原因和必要性分析；

（三）有關依據(jù)；

（四）論證內(nèi)容，論證內(nèi)容應包括以下主要事項：

1.城市配套公共服務設施、市政設施承載能力論證。應包括是否滿足國家規(guī)范及解決方案等內(nèi)容。控規(guī)調(diào)整后的人均配套設施水平，特別是中小學、幼兒園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、綠地等配套水平均須滿足國家規(guī)范的要求。舊城范圍在條件限制時可適當降低。

2.城市交通影響論證。應包括交通量、交通組織等內(nèi)容。

3.城市環(huán)境和公共安全影響論證。

4.景觀影響論證。應包括控規(guī)調(diào)整對城市景觀的影響與解決方案等內(nèi)容，須提交意向性方案。

5.對周邊其他未開發(fā)地塊或已實施項目的影響論證。應包括影響范圍及程度、解決措施等內(nèi)容。

6.控規(guī)調(diào)整風險評估，提出調(diào)整后可能引發(fā)的問題及處理措施。

7.其他由市規(guī)劃行政主管部門指定的論證內(nèi)容。

（五）擬調(diào)整內(nèi)容，應包括強制性內(nèi)容和指導性內(nèi)容；

（六）調(diào)整前后各地塊控制指標一覽表。

控規(guī)調(diào)整圖紙應包括：區(qū)位圖；現(xiàn)狀圖（包括周邊地區(qū)）；原控規(guī)規(guī)劃圖（包括用地、道路、管線等）；擬調(diào)整規(guī)劃圖（與原控規(guī)規(guī)劃圖相對應）；分圖圖則；交通、景觀、公共服務設施等各種論證分析圖。

第十三條  本工作規(guī)程自2013年1月1日施行。