XXX代表：

您提出的《關(guān)于防止資源壟斷維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的建議》（第71號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“對(duì)憑借資源壟斷地位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不按市場(chǎng)規(guī)則、破壞市場(chǎng)環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境方面”的建議

預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)是政府義不容辭的責(zé)任。由于反壟斷工作具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，調(diào)查處理過(guò)程也非常復(fù)雜，涉及相關(guān)市場(chǎng)的界定、是否具有市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定等內(nèi)容，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定，只有國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家反壟斷局）及其授權(quán)的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)具有反壟斷執(zhí)法權(quán)限，能對(duì)涉嫌反壟斷行為進(jìn)行執(zhí)法調(diào)查。一直以來(lái)，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格依法配合上級(jí)部門(mén)做好有關(guān)核查處理工作，做到有案必查、違法必究。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》精神，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將充分發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議作用，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，大力清理和廢除妨礙各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的歧視性政策，以良好市場(chǎng)環(huán)境為各類(lèi)資本發(fā)展釋放出更大空間，推動(dòng)資本更加健康、更高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，為維護(hù)釩鈦磁鐵礦等礦產(chǎn)資源公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范礦產(chǎn)資源有序利用，我市出臺(tái)了《攀枝花市釩鈦磁鐵礦采選行業(yè)管理暫行辦法》《攀枝花市釩鈦磁鐵礦選礦企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等。通過(guò)制度制定和實(shí)施，進(jìn)一步把好準(zhǔn)入關(guān)，推動(dòng)釩鈦磁鐵礦采選業(yè)集約發(fā)展，提升合法、合規(guī)企業(yè)的盈利能力，從而提高攀西釩鈦磁鐵礦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市釩鈦磁鐵礦洗選業(yè)持續(xù)健康綠色發(fā)展。

二、關(guān)于“對(duì)已配置礦權(quán)卻長(zhǎng)期未投入礦山建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行清理，協(xié)助企業(yè)做好規(guī)劃、環(huán)評(píng)、安評(píng)等審批工作，盡早形成產(chǎn)能”的建議

市自然資源和規(guī)劃局針對(duì)已配置礦權(quán)卻未建設(shè)、長(zhǎng)期未生產(chǎn)礦山進(jìn)行了底數(shù)摸排，目前全市有效采礦權(quán)114宗，其中，已配置礦權(quán)卻未建設(shè)7宗，長(zhǎng)期未生產(chǎn)31宗。對(duì)已配置礦權(quán)卻未建設(shè)和長(zhǎng)期未生產(chǎn)礦山，已督促并指導(dǎo)企業(yè)加快制定礦山建設(shè)方案，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。同時(shí)為了加大釩鈦資源開(kāi)發(fā)力度，市政府出臺(tái)了《攀枝花市有序推進(jìn)釩鈦磁鐵礦開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)分工方案》，結(jié)合礦山實(shí)際，制定了“一礦一策”處置措施，落實(shí)了推進(jìn)工作責(zé)任清單、任務(wù)清單、目標(biāo)清單，建立了工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期研究解決工作開(kāi)展中的具體問(wèn)題和困難，盡最大努力幫助釩鈦磁鐵礦開(kāi)發(fā)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)從資源到產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，助力工業(yè)強(qiáng)市。

三、關(guān)于“按照市場(chǎng)化原則，鼓勵(lì)和支持攀鋼、昆鋼、龍佰集團(tuán)等有實(shí)力的企業(yè)，形成資源開(kāi)發(fā)綜合體，聯(lián)合爭(zhēng)取紅格南礦區(qū)礦權(quán)，加快推動(dòng)紅格南礦區(qū)開(kāi)發(fā)利用方面”的建議

紅格南礦區(qū)主要礦種為釩鈦磁鐵礦，屬自然資源廳出讓登記礦種，勘查程度達(dá)到勘探級(jí)別，可直接出讓采礦權(quán)。按照現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)出讓有關(guān)政策，國(guó)家不斷強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)性出讓?zhuān)瑖?yán)格限制協(xié)議出讓。目前全市正在積極推動(dòng)紅格南礦區(qū)出讓前期準(zhǔn)備工作，鼓勵(lì)和支持攀鋼、昆鋼、龍佰集團(tuán)等有實(shí)力企業(yè)參與紅格南礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用。

感謝您對(duì)自然資源和規(guī)劃工作的關(guān)心、支持和理解！

 

攀枝花市自然資源和規(guī)劃局

2022年7月11日