[主持人]搭建溝通橋梁，傾聽群眾心聲，各位聽眾、各位網(wǎng)友，大家上午好！這里是陽(yáng)光政務(wù)政風(fēng)行風(fēng)廣播熱線節(jié)目，我是節(jié)目主持人陽(yáng)光。本節(jié)目是由攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委主辦，攀枝花市廣播電視臺(tái)FM88.5綜合廣播承辦，今天的上線單位是攀枝花市自然資源和規(guī)劃局。

下面給大家介紹一下節(jié)目嘉賓，他們分別是市自然資源和規(guī)劃局上線帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)楊敏捷，市自然資源和規(guī)劃局國(guó)土空間規(guī)劃科 唐曉東，不動(dòng)產(chǎn)登記中心吳元宗，歡迎各位嘉賓。也歡迎聽眾朋友們有涉及城市規(guī)劃、耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)、國(guó)土資源執(zhí)法、不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域……等方面的問(wèn)題都可以參與到節(jié)目中來(lái)，特別是涉及到該單位及下屬部門和干部職工工作作風(fēng)上有什么問(wèn)題的，也可以和我們的嘉賓進(jìn)行溝通交流

各位聽眾、各位網(wǎng)友，可以通過(guò)直播間的熱線號(hào)碼：3318885、3368885和各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓進(jìn)行連線，此刻熱線已開通，除此之外，還可以通過(guò)短信平臺(tái)、微信平臺(tái)反映，短信請(qǐng)編輯內(nèi)容發(fā)送到18681232885，微信關(guān)注FM88.5攀枝花綜合廣播反映，如果在直播中您的問(wèn)題沒有得到有效解決和答復(fù)，節(jié)目播出后一周內(nèi)我們會(huì)督促上線單位及時(shí)調(diào)查處理各位的問(wèn)題。此外，我們的節(jié)目還開通了視頻直播，各位聽眾、各位網(wǎng)友可以通過(guò)攀枝花市手機(jī)臺(tái)APP和攀枝花廣電傳媒網(wǎng)或蜻蜓FM等觀看或參與到節(jié)目中來(lái)。我們每期節(jié)目將在市紀(jì)委監(jiān)委公眾號(hào)“花城廉韻”和FM88.5公眾號(hào)上以視頻、圖文方式呈現(xiàn)，歡迎各位關(guān)注，下面有請(qǐng)市自然資源和規(guī)劃局帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)介紹全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)近期重點(diǎn)工作情況……

[楊敏捷]各位聽眾朋友，大家好：首先，感謝大家對(duì)市自然資源和規(guī)劃局工作的關(guān)心和支持。

2022年，在市委市政府和自然資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各單位、部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，市自然資源和規(guī)劃局秉承“項(xiàng)目為王，落地為要；企業(yè)為大，支持為先；百姓為天，服務(wù)為本”理念，正確處理好“政治與業(yè)務(wù)、規(guī)劃與謀劃、保護(hù)與保障”三大關(guān)系。充分發(fā)揮“規(guī)劃引領(lǐng)、管控約束、要素保障”職能作用。堅(jiān)持“5113”工作總體思路，即：堅(jiān)持以“聚焦年度目標(biāo)考核保持在全省自然資源系統(tǒng)、市級(jí)部門兩個(gè)‘第一方陣’一個(gè)要求，堅(jiān)定‘態(tài)度決定一切、服務(wù)改變形象’一個(gè)信念，發(fā)揚(yáng)‘遲干不如早干、要干就干好’一種精神，堅(jiān)持‘學(xué)習(xí)不是為了跟跑而是為了超越’一個(gè)方法，嚴(yán)守‘對(duì)不作為、亂作為和腐敗現(xiàn)象零容忍’一條底線”為具體要求的“五個(gè)一”工作導(dǎo)向，緊盯各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)入全省前三名“一個(gè)目標(biāo)”，實(shí)施耕地嚴(yán)保、規(guī)劃提能、資源優(yōu)供、安全護(hù)航、服務(wù)提效等“一系列攻堅(jiān)行動(dòng)”，突出抓好黨的建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、干部隊(duì)伍建設(shè)“三件大事”，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面發(fā)力，確保各項(xiàng)工作干在前面、走在前列。全力保障全市“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，助力發(fā)展川西南滇西北中心城市。

工作完成情況，規(guī)劃方面：國(guó)土空間規(guī)劃、2049戰(zhàn)略規(guī)劃編制、片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制取得初步成效，完成第一批次6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)規(guī)劃。土地方面：我們開展了“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”用地保障專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)報(bào)批（項(xiàng)目）19個(gè)，助推重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工；市本級(jí)出讓土地15宗、面積1241.17畝，出讓收入3.4705億元。礦產(chǎn)資源方面：以開發(fā)利用紅格南礦區(qū)為重點(diǎn)，助推我市打造國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供給示范基地。利企惠民方面：全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了首批12條助企紓困措施。地災(zāi)防治體系不斷健全，全域綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃約束性指標(biāo)已提前完成。不動(dòng)產(chǎn)登記方面：聚焦“創(chuàng)建全國(guó)一流不動(dòng)產(chǎn)登記”目標(biāo)，開展三年攻堅(jiān)行動(dòng)。加快“一窗受理”，聯(lián)合房管、稅務(wù)等部門并聯(lián)審批，部分項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，辦理時(shí)間縮短50%以上。推行“一網(wǎng)通辦”，加快推動(dòng)企業(yè)融資不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，抵押登記實(shí)現(xiàn)只跑1次，注銷抵押登記可就近辦、不見面辦理，最快1小時(shí)辦結(jié)。創(chuàng)新“一碼關(guān)聯(lián)”，在權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)單元和土地出讓合同登記數(shù)據(jù)“一碼關(guān)聯(lián)”，降低登記成本30%以上。實(shí)現(xiàn)“以圖查房”，群眾在房源查找和二手房交易過(guò)程中，可自助查詢房屋面積、平面圖等基本信息和房屋抵押、查封等信息，部分新建商品房實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。

各位觀眾，星光不負(fù)趕路人，時(shí)代眷顧奮斗者。下一步，我局將實(shí)施耕地嚴(yán)保、規(guī)劃提能、資源優(yōu)供、安全護(hù)航、服務(wù)提效等一系列攻堅(jiān)行動(dòng)。為全市加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市貢獻(xiàn)更多自然資源和規(guī)劃力量，全力助推黨的二十大各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

[聽眾]國(guó)土空間規(guī)劃是什么？新的國(guó)土空間規(guī)劃與原來(lái)的規(guī)劃，它們之間有什么區(qū)別？新的國(guó)土空間規(guī)劃特點(diǎn)是什么？

[唐曉東]國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。

這一次的國(guó)土空間規(guī)劃首先是更加注重落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民對(duì)高質(zhì)量美好生活的愿望，更加致力于提高空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是總的指導(dǎo)思想，以及與原有空間規(guī)劃最主要的區(qū)別。

國(guó)土空間規(guī)劃有幾個(gè)方面特點(diǎn)：

1.新的規(guī)劃有利于實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。過(guò)去的空間規(guī)劃類型很多，如原發(fā)改的主體功能區(qū)規(guī)劃、原住建的城鄉(xiāng)規(guī)劃、原國(guó)土的土地利用規(guī)劃，同時(shí)各個(gè)規(guī)劃之間相互協(xié)調(diào)不夠，交叉重疊比較多。今后就是一個(gè)名稱，叫做國(guó)土空間規(guī)劃。同時(shí)形成一個(gè)平臺(tái)，即國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成全國(guó)的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制更加科學(xué)，實(shí)施監(jiān)管更加嚴(yán)格，這是一個(gè)新的特點(diǎn)。

2.強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性。第一是明確國(guó)土空間規(guī)劃的法定性，國(guó)土空間規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意修改和違規(guī)變更。第二是明確規(guī)定要先規(guī)劃、后實(shí)施，各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)要符合規(guī)劃，不能違規(guī)進(jìn)行建設(shè)。第三是規(guī)劃也不是一成不變的，但對(duì)規(guī)劃的調(diào)整和修改要有嚴(yán)格的限制。第四是明確嚴(yán)格規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)管，要求管控邊界和約束性指標(biāo)要落地；第五是對(duì)違反規(guī)劃的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。

3.用先進(jìn)技術(shù)支撐的規(guī)劃體系。利用最新的自然資源調(diào)查數(shù)據(jù)，應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)，整合各類空間數(shù)據(jù)，利用先進(jìn)的信息化手段來(lái)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。同時(shí)結(jié)合各地編制的規(guī)劃，形成全國(guó)統(tǒng)一的“一張圖”。

目前，我市市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃已完成雙評(píng)價(jià)、雙評(píng)估與底圖底數(shù)整理等基礎(chǔ)研究工作，形成相關(guān)專題研究報(bào)告及市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃階段成果，“國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)和“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)基本建立。同時(shí)，按要求開展“三區(qū)三線”統(tǒng)籌劃定工作。（解釋：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間?！叭€”分別對(duì)應(yīng)在農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。）

[聽眾]聽朋友說(shuō)攀枝花市現(xiàn)在可以直接在貸款銀行辦理抵押登記，是真的嗎？哪些銀行可以辦理？

[吳元宗]聽眾朋友您好！攀枝花市不動(dòng)產(chǎn)登記中心已將所有不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)延伸至銀行，目前，我市中國(guó)銀行、工商、農(nóng)業(yè)、交通、建設(shè)、郵政儲(chǔ)蓄銀行，以及四川天府銀行、攀枝花農(nóng)村商業(yè)銀行等8大銀行的多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)均可在辦理貸款的同時(shí)辦理抵押登記。其中：攀枝花農(nóng)村商業(yè)銀行已實(shí)現(xiàn)全市所有網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，其他銀行正在拓展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。凡是已經(jīng)覆蓋該項(xiàng)業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，均可在貸款銀行直接申請(qǐng)辦理抵押登記業(yè)務(wù)，最快可以1小時(shí)辦結(jié)。辦事群眾可根據(jù)自身需要，就近選擇相關(guān)銀行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

[聽眾]我家親戚在成都買了一套房子，交房的時(shí)候就領(lǐng)到了房產(chǎn)證，特別踏實(shí)。她想讓我問(wèn)一下，如果在攀枝花買商品房，也可在交房的時(shí)候可以領(lǐng)到房產(chǎn)證嗎？

[吳元宗]聽眾朋友您好！感謝你們支持咋們攀枝花經(jīng)濟(jì)建設(shè)，目前，攀枝花市新建商品房已步入“交房即交證”模式，這是我市登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。今年5月，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心會(huì)同開發(fā)商，試點(diǎn)了新建商品房“交房即交證”，對(duì)太谷廣場(chǎng)樓盤的50余名業(yè)主代表“一手交房、一手交證”，取得了良好效果。這項(xiàng)工作，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供的更多是一種服務(wù)能力，還需要政府相關(guān)部門的共同努力，特別是商品房開發(fā)建設(shè)單位的積極參與。下一步，我市相關(guān)部門將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善工作機(jī)制，讓更多的購(gòu)房群眾享有“交房即交證”的產(chǎn)權(quán)保障。

[聽眾]現(xiàn)在攀枝花市辦理不動(dòng)產(chǎn)登記一般需要多長(zhǎng)時(shí)間？

[吳元宗]聽眾朋友您好！首先感謝您對(duì)我們不動(dòng)產(chǎn)登記中心的工作關(guān)心，近年來(lái)，攀枝花市不動(dòng)產(chǎn)登記中心努力創(chuàng)建全國(guó)一流不動(dòng)產(chǎn)登記，全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)整合相近業(yè)務(wù)合并辦理、壓縮內(nèi)部審核流程、精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)申報(bào)要件等方式，將土地及房屋的首次登記、變更登記壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；二手房交易、納稅、登記采取信息化“一窗受理”的方式，壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；企業(yè)間的存量非住宅轉(zhuǎn)移登記、抵押登記壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷登記業(yè)務(wù)即收即辦，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理效能名列全省前茅。

[聽眾]現(xiàn)在全國(guó)都在推廣電子證照的應(yīng)用，我想問(wèn)一下攀枝花是不是也可以申領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)電子證書？

[吳元宗]聽眾朋友您好！聽得出來(lái)，您也是位資訊達(dá)人！是的，攀枝花市自去年4月開始，已在全省第二個(gè)發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照。截至目前，已生成25.8萬(wàn)本不動(dòng)產(chǎn)電子證照數(shù)據(jù)，新辦理的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書全部實(shí)時(shí)生成電子證照。此項(xiàng)工作是與成都等地同步開展的。但是，要在全社會(huì)、各領(lǐng)域推廣應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，需要各方面的協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)，后續(xù)還有很多工作要做，但我們相信，很快可以看到電子證照在越來(lái)越多的領(lǐng)域得到推廣應(yīng)用。

[聽眾]我爸去世了，之前單位分的房子，房產(chǎn)證上是我爸的名字，現(xiàn)在我們想把這套房子賣了帶我媽到外地定居，我們?cè)撛趺崔k理過(guò)戶手續(xù)？

[吳元宗]聽眾朋友您好！夫妻共同共有的房屋，如果一方去世，需先由法定繼承人共同申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)的繼承轉(zhuǎn)移登記，再申請(qǐng)房屋交易的轉(zhuǎn)移登記。其中：繼承轉(zhuǎn)移登記可以通過(guò)公證繼承、法院判決的方式辦理，也可以通過(guò)非公證繼承的方式辦理。

非公證繼承，是指在辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承類轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)時(shí)，不再?gòu)?qiáng)制要求申請(qǐng)人提供公證機(jī)關(guān)出具的繼承公證書，可以由申請(qǐng)人自主選擇，通過(guò)提供繼承公證書的方式辦理，或者組織法定繼承人全部到場(chǎng)，提供相應(yīng)的證明材料，共同申請(qǐng)辦理繼承類轉(zhuǎn)移登記。

非公證繼承業(yè)務(wù)自去年啟動(dòng)以來(lái)，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心已辦理完成693件，接受來(lái)電來(lái)訪咨詢1萬(wàn)多人次，總體上效果良好。但是，在實(shí)踐操作中，如果潛在的繼承人較多、法律關(guān)系復(fù)雜，在實(shí)際操作中也會(huì)遇到一些困難，如：不能共同到場(chǎng)、難以提供完善的證明材料等，需要辦事群眾的理解和配合，才能有利于后續(xù)工作。

鑒于此項(xiàng)業(yè)務(wù)有較強(qiáng)的復(fù)雜性，申請(qǐng)人可先撥打電話0812-3378051進(jìn)行咨詢，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心會(huì)有專人為您提供辦證指導(dǎo)。

[聽眾]我父母買的“寶鼎金沙”項(xiàng)目的房子，一直沒拿到產(chǎn)權(quán)證，現(xiàn)在父母退休后跟我們?cè)诔啥季幼?，前兩天他們以前老同事?lái)電話說(shuō)他已經(jīng)拿到了產(chǎn)權(quán)證，我想咨詢一下，我父母的產(chǎn)權(quán)證啥時(shí)候能領(lǐng)呢？

[吳元宗]聽眾朋友您好！感謝您身在外地還一直關(guān)注家鄉(xiāng)，“寶鼎金沙”項(xiàng)目是由攀煤（集團(tuán)）公司開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房，共有12棟、3100多套住宅。因歷史原因，相關(guān)的辦證資料缺失，一直不具備申請(qǐng)登記發(fā)證的條件。今年上半年，市自然資源和規(guī)劃局在深化“我為群眾辦實(shí)事”的活動(dòng)中，將相關(guān)事項(xiàng)納入遺留問(wèn)題處置工作機(jī)制，形成了工作方案?，F(xiàn)已有1500戶業(yè)主取得了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。下一步，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心將根據(jù)攀煤（集團(tuán)）公司提供的業(yè)主辦證申報(bào)資料，分批加快辦理登記發(fā)證工作，希望您也可以很快領(lǐng)取到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

[聽眾]我今年通過(guò)人才引進(jìn)的方式來(lái)攀枝花工作，想申請(qǐng)入住人才公寓，需要提供在攀無(wú)房的證明，我該怎么辦理？

[吳元宗]聽眾朋友您好！歡迎您選擇來(lái)攀枝花工作發(fā)展，您作為我市引進(jìn)人才，是可享受人才公寓入住的，具體在辦理的時(shí)候要分兩種情況：一是家庭成員有曾用名的，申請(qǐng)人攜帶本人及家庭成員（本人、配偶以及未成年子女）的身份證原件、戶口簿原件、婚姻證明原件，到市政務(wù)服務(wù)中心檔案查詢窗口（二樓大廳225號(hào)窗口、226號(hào)窗口），查詢出具《攀枝花市不動(dòng)產(chǎn)（房屋）信息查詢結(jié)果》即可。二是家庭成員均無(wú)曾用名的：申請(qǐng)人攜帶本人及配偶的身份證原件、未成年子女的戶口簿原件，到市政務(wù)服務(wù)中心二樓大廳設(shè)置的不動(dòng)產(chǎn)檔案自助查詢機(jī)查詢打印《攀枝花市不動(dòng)產(chǎn)（房屋）信息查詢結(jié)果》即可。

[聽眾]我姐和姐夫買了套房，寫了2個(gè)人的名字，現(xiàn)在他們離婚了，離婚協(xié)議約定房子歸我姐，我姐現(xiàn)在想賣了這套房子，可否能憑離婚協(xié)議直接過(guò)戶？我姐夫不用到場(chǎng)嘛？

[吳元宗]聽眾朋友您好！這個(gè)問(wèn)題的核心是：離婚后，如何處置夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)期間的共同財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《民法典》第二百零九條的規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，法律另有規(guī)定的除外”。也就是說(shuō)，登記在夫妻二人名下的房屋產(chǎn)權(quán)，一旦通過(guò)離婚協(xié)議約定了房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，應(yīng)盡快由原權(quán)利人共同申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。如果一時(shí)不能辦理，或預(yù)計(jì)一方不能到場(chǎng)配合辦理，可以在簽訂離婚協(xié)議時(shí)，同步辦理公證委托，由一方委托另一方代為申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事宜。

因此，如果你無(wú)法提供前夫的委托公證書，則需要協(xié)調(diào)前夫，配合你申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。然后，你才能和買方共同申請(qǐng)房屋買賣后的房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。