內容提問：為什么要制定“實施方案”？

謝安軍 回答：推進政務公開是建設服務型政府、增強政府公信力執行力、保障群眾知情權監督權的重要舉措。去年以來，中辦、國辦專門出臺全面推進政務公開的意見，省委省政府和國土資源部相繼制定印發實施意見，并分別發布2017年政務公開工作要點，均強調要求各地各部門要制定實施方案、細化任務措施、明確責任分工、認真抓好落實。最近，省政府還專門召開政務公開領導小組第一次全體會議進行全面部署安排。這標志著政務公開進入了依法依規全面推進、升級提速增效的新階段。對國土部門來講，推進政務公開、建設法治國土，是法定職責、陽光工程、大勢所趨、倒逼機制。廳黨委對此高度重視，廳黨委會、廳務會多次專題聽取匯報和研究。全省國土資源工作會強調要推進政務公開，并把政務公開工作與業務中心工作統籌推進、部署考核。從近幾年政務公開方面的制度供給與實踐成果來看，我廳在領導體制、機制建設、責任體系和拓展社會關切信息的深度廣度、加強新聞發布和政策解讀、推進社會公眾參與和監督等方面做了大量卓有成效的工作，取得了積極進展。但從公開意識、公開水平、公開實效、政民互動等方面與部省要求和群眾期待、與國土資源事業改革發展相適應的需要相比，還有差距、不足和短板，還存在公開責任主體不夠重視、不太適應、不會落實和不能善為的問題。因此，今年我廳首次編制發布政務公開工作實施方案，既是政治要求、現實需求、基層訴求，更是突出目標和問題導向、推動責任落地見效、抓清單臺賬式推進的工作方法和具體化、精準化體現。

提問：實施方案的主要內容是什么，有哪些特點？

謝安軍 回答：實施方案由廳辦公室牽頭統籌協調和組織力量編制，已經今年第7次廳務會審議通過。實施方案既消化吸納和全面對標中央、部省系列部署要求，做到“規定動作”不漏項、不缺項，又立足部門職責和實際，體現部門特色和需求，從著力推進“五公開”、國土資源重點信息公開、加大國土資源政務開放力度、完善落實國土資源政務公開機制等4個方面，明確了2017年應重點推進的19項具體任務。每項任務都落實了牽頭或承辦單位，明確了推進舉措、落實時限、預期效果和工作要求，既落實職責，又明確任務，既是制度要求，又是操作指南和施工手冊，有利于推動以公開促落實、以公開促規范、以公開促服務，加快法治國土建設，提升公開水平和實效。我提供幾個關鍵詞和數字，可以幫助大家快速、準確掌握“實施方案”的主要內容。關鍵詞之一 “五公開”。著力推進決策公開、執行公開、結果公開、管理公開和服務公開。對省政府工作報告、發展規劃涉及我廳重要事項，特別是省委、省政府部署的改革任務、民生舉措，細化公開執行措施、實施步驟、責任分工、監督方式等，實事求是公布進展和完成情況。推進“放管服”改革信息公開，做好已取消、下放的行政審批事項等公開工作。關鍵詞之二 國土資源重點信息公開。著力推進國土資源政策法規信息、征地信息、土地市場和礦業權市場信息、國土資源執法監察、地質災害預報預警信息、國土資源科技成果和統計數據信息、依法收費信息、國土資源脫貧攻堅信息等八方面信息公開。同時做好部門年度財政預決算、政府采購、干部人事、國土資源規劃等信息公開更新工作。關鍵詞之三 “互聯網+政務公開”。更好發揮媒體作用，加強門戶網站建設和管理，推進數據開放。加大主動公開力度，重點發揮廳門戶網站信息公開第一平臺作用，增強發布信息、解讀政策、回應關切、政務互動、引導輿論的功能。關鍵詞之四 “第一解讀人”與“第一發言人”。主動做好政策解讀，堅持“誰起草、誰解讀”的原則，將文件起草部門明確為政策解讀的責任主體，文件起草部門主要負責人作為“第一解讀人和責任人”。帶頭宣講政策，通過新聞發布會、撰寫解讀文章、接受媒體采訪和在線訪談等多種方式解疑釋惑，傳遞權威信息。積極主動回應社會關切，做好政務輿情回應工作。涉事責任單位的主要負責人作為信息發布的第一責任人和“第一發言人”，研判處置熱點問題，發布準確權威信息，有針對性地做好回應工作。關鍵詞之五 “幾個時間節點”。今年7月1日起正式運行四川省征地信息公開平臺，實現省、市、縣三級征地信息公開聯動，為公眾提供高效便捷的查詢服務。2017年底前建立政府信息主動公開基本目錄，提升主動公開規范化水平。堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，相關解讀材料應在政策文件印發后3個工作日內面向社會公開發布。對涉及特別重大、重大突發事件的政務輿情，責任主體應在5小時內發布權威信息，在24小時內舉行新聞發布會。

提問：如何確保實施方案落到實處？

謝安軍 回答：編制發布實施方案，核心是要推動方案落地見效，這需要各處室局、直屬單位增強思想和行動自覺，壓緊壓實主體責任，打總體戰，進一步深化認識、主動認領、細化舉措、協同配合、主動作為、狠抓落實。從機制保障上，方案明確將政務公開工作納入廳機關績效管理三級指標考核體系，分值權重占到4%。同時還加強統籌協調和專項督促，實行季度督查通報，探索第三方評估，提升查找發現并解決政務公開工作中短板問題的能力。最近，我廳編制發布了四川省國土資源廳2016年度政府信息公開白皮書和《2016四川省國土資源公報》，舉辦了2017年首場新聞發布會，對辦文辦會辦理環節落實了政務公開要求，對依申請公開事項研究完善了辦理工作機制。今年6月上旬，還將召開全省國土資源政務公開工作和省級征地信息公開平臺建設培訓，突出問題導向，全面部署要求，著力強化政務公開能力建設，扎實推進主動公開、政策解讀回應、依申請公開等重點工作。對政務公開工作落實好的，還將通報表揚；對政務公開工作落實不到位的，予以通報批評；對違反政務公開有關規定、不履行公開義務或公開不應當公開事項，并造成嚴重影響的，依法依規追責問責。