[自然資源部辦公廳主任謝承祥]各位媒體朋友們上午好！歡迎大家參加自然資源部8月份例行新聞發(fā)布會。

今天的發(fā)布會主要有四方面內(nèi)容：一是介紹“七下八上”關(guān)鍵期地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害防范工作情況；二是介紹《自然資源部關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級 更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》有關(guān)情況；三是介紹2023年“最美自然守護(hù)者”宣傳發(fā)布活動情況；四是介紹2023年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周主場活動情況。

出席今天發(fā)布會的有：地質(zhì)勘查管理司司長熊自力、國土測繪司司長張繼賢、地理信息管理司司長李永春，他們將向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，我先簡要介紹2023年“最美自然守護(hù)者”宣傳發(fā)布活動和2023年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周主場活動情況。

關(guān)于2023年“最美自然守護(hù)者”宣傳發(fā)布活動，2021年，我們聯(lián)合中宣部聯(lián)合開展了首屆“最美自然守護(hù)者”宣傳發(fā)布活動，最終評選出10名長期奮戰(zhàn)在自然資源工作一線的先進(jìn)典型，在各大媒體進(jìn)行了廣泛充分的報(bào)道，為激勵自然資源系統(tǒng)廣大干部職工見賢思齊、比學(xué)趕超，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想營造了良好氛圍。根據(jù)“最美自然守護(hù)者”宣傳發(fā)布活動每兩年舉辦一次的工作安排，近日經(jīng)中宣部批準(zhǔn)，由中宣部、自然資源部聯(lián)合，我們正式啟動了2023年“最美自然守護(hù)者”宣傳發(fā)布活動，面向自然資源系統(tǒng)推選10個優(yōu)秀典型，具體情況大家可上我部官網(wǎng)查閱活動通知，歡迎在座的各位媒體，積極報(bào)道活動開展情況和典型人物事跡，向全社會宣介新時代自然資源工作者良好的精神風(fēng)貌和感人的工作事跡。

關(guān)于2023年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周主場活動。今年將迎來第20個全國測繪法宣傳日，主題為“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯”，8月28日上午自然資源部將聯(lián)合浙江省人民政府在浙江德清舉辦主場活動，活動將聚焦國家版圖意識宣傳教育和測繪地理信息工作成效，發(fā)布“2023年版標(biāo)準(zhǔn)地圖”和“規(guī)范使用地圖 維護(hù)地理信息安全”互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)倡議書，并請業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)同志介紹測繪法修訂實(shí)施、數(shù)字地圖與應(yīng)用、數(shù)字中國時空基底建設(shè)等情況，分享各地在測繪地理信息應(yīng)用方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，舉辦少兒手繪地圖大賽頒獎儀式和全國國家版圖知識競賽（中小學(xué)組）啟動儀式等。歡迎各位記者屆時積極參與活動并開展宣傳報(bào)道，為強(qiáng)化公民國家版圖意識，推進(jìn)測繪地理信息轉(zhuǎn)型升級助力生態(tài)文明建設(shè)營造良好輿論氛圍。

下面請地質(zhì)勘查管理司熊自力司長介紹“七下八上”關(guān)鍵期地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害防范工作情況。(2023-08-23 10:04)

 

[自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長熊自力]謝謝新聞界的各位朋友，大家好！首先我謹(jǐn)代表地質(zhì)勘查管理司，對大家長期以來對地質(zhì)勘查管理工作的關(guān)心與支持表示衷心感謝！下面由我給大家簡要介紹1-7月份地質(zhì)、海洋災(zāi)害情況及“七下八上”地質(zhì)和海洋災(zāi)害防治工作情況。

今年1-7月，全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1243起，發(fā)生造成人員死亡失蹤的地質(zhì)災(zāi)害26起，造成52人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約26794萬元，共成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害132起，避免了1606人的可能因?yàn)?zāi)傷亡。在此我們也對因?yàn)?zāi)罹難的同胞表示沉痛的哀悼。

“七下八上”歷來是我國每年防汛的關(guān)鍵期。據(jù)氣象部門統(tǒng)計(jì)，今年7月16日至8月15日，我國暴雨區(qū)域集中，極端性強(qiáng)，全國共出現(xiàn)7次暴雨過程，華北、東北分別遭受3次暴雨過程襲擊，其中華北多地日降水量破歷史記錄。

自然資源部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的系列指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，采取各項(xiàng)有力措施，全力做好“七下八上”防汛關(guān)鍵期特別是臺風(fēng)“杜蘇芮”和“卡努”登陸前后地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對和海洋災(zāi)害防御工作。

一是加強(qiáng)研究部署，強(qiáng)化事前防范。7月15日，我部主要負(fù)責(zé)同志組織召開2023年全國“七下八上”關(guān)鍵期地質(zhì)災(zāi)害防治工作調(diào)度部署視頻會議，要求緊盯重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時段，對全力做好全國“七下八上”關(guān)鍵期地質(zhì)災(zāi)害防范工作進(jìn)行再部署再要求。8月1日印發(fā)《自然資源部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防范各項(xiàng)工作的緊急通知》，要求各地各級自然資源主管部門督促指導(dǎo)相關(guān)部門和有關(guān)單位落實(shí)防災(zāi)責(zé)任，及時處置各類突發(fā)狀況。8月3日和8月8日，部主要負(fù)責(zé)同志2次主持召開部長專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要批示精神和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，部署受臺風(fēng)“杜蘇芮”“卡努”影響地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防范和海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)措施。8月8日，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好臺風(fēng)“卡努”海洋災(zāi)害應(yīng)對工作的通知》，要求部屬各有關(guān)單位進(jìn)一步做好臺風(fēng)“卡努”海洋災(zāi)害防御工作，加強(qiáng)值班值守，強(qiáng)化應(yīng)急備勤，把海洋觀測監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳輸、預(yù)警預(yù)報(bào)、會商研判、信息發(fā)布和災(zāi)害評估等重要環(huán)節(jié)落到實(shí)處；加強(qiáng)會商研判，重點(diǎn)關(guān)注“卡努”的發(fā)展態(tài)勢，同時關(guān)注第7號臺風(fēng)移動走向和強(qiáng)度變化，及時發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)；及時派出專家工作組，針對重點(diǎn)隱患區(qū)，加強(qiáng)對地方海洋災(zāi)害防御的指導(dǎo)；實(shí)行信息零報(bào)告制度，第一時間報(bào)送災(zāi)情信息。

二是加強(qiáng)會商預(yù)警，強(qiáng)化防御響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對方面：“七下八上”特別是臺風(fēng)影響期間，我部組織有關(guān)地區(qū)召開2次視頻會商調(diào)度會，研判北京、河北、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等地的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險發(fā)展趨勢，分析防范重點(diǎn)區(qū)域，及時啟動和調(diào)整防御響應(yīng)等級，研究針對性防范措施。7月15日-8月16日，我部滾動發(fā)布國家級地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警產(chǎn)品73期，針對受多輪強(qiáng)降雨過程和臺風(fēng)“杜蘇芮”“卡努”影響的18個省份，啟動地質(zhì)災(zāi)害防御Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)12次，派出14個由司局級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組及駐守專家，會同地方自然資源主管部門加強(qiáng)風(fēng)險研判和預(yù)警發(fā)布，赴預(yù)警區(qū)和重要隱患開展巡查排查，及時向地方提出防范應(yīng)對和臨災(zāi)處置建議，督促指導(dǎo)地方落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警響應(yīng)措施，有力支撐指導(dǎo)了各地防災(zāi)工作。海洋災(zāi)害防御方面：我部組織各有關(guān)單位加密觀測監(jiān)測，強(qiáng)化會商研判，及時發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)對地方海洋災(zāi)害防御的指導(dǎo)。針對三次臺風(fēng)過程，共啟動海洋災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)4次，共發(fā)布海洋災(zāi)害警報(bào)57期，開展應(yīng)急視頻會商19次，參加國家防總會商調(diào)度會11次。共派出工作組4批次，赴廣東、福建、浙江和遼寧4省5地市開展現(xiàn)場踏勘、災(zāi)情調(diào)查和影響評估等工作。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)演練，強(qiáng)化排查轉(zhuǎn)移。今年1-7月，全國共開展地質(zhì)災(zāi)害演練88113場，培訓(xùn)58820次，參加人數(shù)分別達(dá)283.5萬人·次和233.6萬余人·次。全國各級自然資源主管部門共計(jì)派出專家及技術(shù)人員85.2萬余人·次，排查巡查隱患點(diǎn)149.9萬余處·次（重復(fù)計(jì)數(shù)），緊急處置各類地質(zhì)災(zāi)害險情或隱患6437處。其中：“七下八上”期間，我部指導(dǎo)各地自然資源主管部門緊盯重點(diǎn)時段和重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化巡查排查，指導(dǎo)避險轉(zhuǎn)移，盡最大努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。如：北京發(fā)布9期區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、6期道路崩塌預(yù)警，針對高風(fēng)險泥石流溝發(fā)布300余次地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警提醒，協(xié)助地方政府提前轉(zhuǎn)移2.9萬余人。雨后安排部署45支地災(zāi)應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍出動1715人次，動員部署1163名群測群防員全力開展防災(zāi)救災(zāi)工作，排查隱患5400余處，處置地質(zhì)災(zāi)害1200余起。河北組織51組132人下沉9個山區(qū)市71個重點(diǎn)縣，排查隱患2600余處，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移2萬余人。遼寧組織排查隱患6000余處，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移2萬余人。吉林巡查排查3800余處隱患，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移2700余人。黑龍江共出動8000余人次，排查隱患6400余處，指導(dǎo)公路部門臨時封閉24條道路，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移3800余人，成功避讓9起災(zāi)害，避免908人可能傷亡。浙江組織對5886處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和風(fēng)險區(qū)開展巡查，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。謝謝大家！(2023-08-23 10:13)

 

[自然資源部辦公廳主任謝承祥]謝謝熊司長！下面請國土測繪司張繼賢司長介紹《自然資源部關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級 更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》有關(guān)情況。(2023-08-23 10:25)

 

[自然資源部國土測繪司司長張繼賢]謝謝主持人，各位媒體朋友大家上午好！非常高興同大家見面，在這里我也代表國土測繪司，對大家長期以來對國土測繪工作的關(guān)心與支持表示衷心感謝！下面我就《自然資源部關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級 更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》作簡要介紹。

習(xí)近平總書記高度重視測繪地理信息工作，對新時代新征程測繪地理信息事業(yè)發(fā)展提出了新定位，對測繪地理信息支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求，對傳承和弘揚(yáng)測繪精神塑造行業(yè)新面貌提出了新期待。為全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于測繪地理信息工作的新定位、新要求、新期待，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略部署，近日，自然資源部出臺《自然資源部關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級 更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），明確了新時代新征程測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展方向、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

《意見》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，提出加快推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，確定了“為數(shù)字中國建設(shè)打造統(tǒng)一的時空基底、為高質(zhì)量發(fā)展提供豐富的數(shù)據(jù)要素保障、為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境、為構(gòu)建新安全格局嚴(yán)守測繪地理信息管理底線”的工作方向，從新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)、實(shí)景三維中國建設(shè)、測繪地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)和地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面明確了到2025年的發(fā)展目標(biāo)，并展望了到2030年的中長期目標(biāo)。

《意見》從強(qiáng)化測繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障、拓展測繪地理信息賦能應(yīng)用、構(gòu)建測繪地理信息新安全格局、優(yōu)化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)組織實(shí)施保障等方面作出工作部署。在強(qiáng)化測繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障方面，加快建立新型基礎(chǔ)測繪體系，夯實(shí)時空信息定位基礎(chǔ)，豐富基礎(chǔ)時空數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)供給，健全測繪地理信息數(shù)據(jù)資源體系。在拓展測繪地理信息賦能應(yīng)用方面，從支撐自然資源管理、賦能政府管理決策、助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)百姓美好生活等方面，深化測繪地理信息對高質(zhì)量發(fā)展的全面支撐。在構(gòu)建測繪地理信息新安全格局方面，加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管，提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)能力，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，嚴(yán)守測繪地理信息安全底線。在優(yōu)化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全測繪地理信息管理體制機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)和重大工程牽引，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)測繪地理信息保障能力建設(shè)，優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。同時，《意見》提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、探索多元投入、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等組織實(shí)施保障，確保轉(zhuǎn)型升級各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

《意見》將以推動測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支撐高質(zhì)量發(fā)展為主題主線，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。謝謝大家！　(2023-08-23 10:27)

 

[自然資源部辦公廳主任謝承祥]謝謝張司長，下面，請各位記者提問，大家提問前請通報(bào)一下所在的新聞單位。(2023-08-23 10:29)

 

[中國之聲記者]測繪地理信息是重要的數(shù)據(jù)要素。對于進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)保障、激發(fā)數(shù)據(jù)潛能、釋放數(shù)據(jù)價值，《意見》提出了哪些政策措施？(2023-08-23 10:30)

 

[自然資源部國土測繪司司長張繼賢]數(shù)字經(jīng)濟(jì)與大數(shù)據(jù)時代，測繪地理信息既是重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源，又是新型生產(chǎn)要素。為充分發(fā)揮測繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障作用，激活測繪地理信息數(shù)據(jù)要素潛能，《意見》對數(shù)據(jù)供給和應(yīng)用進(jìn)行了系統(tǒng)部署，提出了明確要求。

在數(shù)據(jù)供給方面，強(qiáng)化測繪地理信息數(shù)據(jù)要素保障，打造數(shù)字中國統(tǒng)一的時空基底。主要有4個方面：一是加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪體系，建立以現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)、實(shí)景三維中國、時空大數(shù)據(jù)平臺為主要內(nèi)容的新型基礎(chǔ)測繪業(yè)務(wù)格局；二是夯實(shí)時空信息定位基礎(chǔ)，持續(xù)完善國家測繪基準(zhǔn)，構(gòu)建基于北斗的全國基準(zhǔn)站“一張網(wǎng)”，提升測繪基準(zhǔn)公共服務(wù)能力和北斗產(chǎn)業(yè)化水平；三是豐富基礎(chǔ)時空數(shù)據(jù)資源，加快推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)，加強(qiáng)航空航天遙感影像統(tǒng)籌，提升數(shù)字中國時空信息數(shù)據(jù)庫的規(guī)模和質(zhì)量；四是推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)供給，加強(qiáng)行業(yè)地理信息的共享和利用，鼓勵社會力量依法依規(guī)采集和處理測繪地理信息數(shù)據(jù)，不斷豐富測繪地理信息數(shù)據(jù)資源體系。

在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，拓展測繪地理信息賦能應(yīng)用，支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。主要從4個方面發(fā)力：一是支撐自然資源管理，推動時空大數(shù)據(jù)與自然資源管理的深度融合，促進(jìn)自然資源在時間和空間上的優(yōu)化配置；開展空天地網(wǎng)一體化遙感監(jiān)測，支撐自然資源和國土空間保護(hù)、利用的全程監(jiān)管。二是賦能政府管理決策，全面推進(jìn)時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，支撐政府部門信息化建設(shè)及治理模式不斷創(chuàng)新。三是助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加工編制公眾版測繪成果，并大力促進(jìn)測繪地理信息在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展中的應(yīng)用，釋放測繪地理信息數(shù)據(jù)要素價值。四是服務(wù)百姓美好生活，包括建設(shè)新一代地理信息公共服務(wù)平臺（天地圖）等，基于時空大數(shù)據(jù)打造智慧便民生活圈，豐富購物消費(fèi)、居家生活、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等數(shù)字化應(yīng)用場景。(2023-08-23 10:34)

 

[人民日報(bào)記者]今年“七下八上”防汛關(guān)鍵期特別是受臺風(fēng)“杜蘇芮”“卡努”影響，我國多地發(fā)生不同程度的地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害。請問，下階段我國地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害發(fā)生趨勢是什么？自然資源部門有哪些針對性部署？(2023-08-23 10:39)

 

[自然資源部地質(zhì)勘查管理司司長熊自力]當(dāng)前，我國仍處于主汛期，全國多地暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害仍然高發(fā)，華北、東北部分山區(qū)土壤含水量已經(jīng)飽和，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高，依然不能有絲毫放松。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害多年發(fā)生規(guī)律和相關(guān)氣象預(yù)測，八月下旬至九月上旬，華北地區(qū)的北京北部和西部、河北中北部，東北地區(qū)的吉林南部和東部、遼寧東部等地，受“七下八上”強(qiáng)降雨影響，山區(qū)土壤已經(jīng)或接近飽和，在短時強(qiáng)降雨影響下發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險依然較高，局部地區(qū)發(fā)生崩塌、滑坡及鏈?zhǔn)綖?zāi)害的風(fēng)險高。

下一步，自然資源部將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照8月17日中共中央政治局常務(wù)委員會會議要求，從以下幾方面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害和海洋災(zāi)害防范各項(xiàng)工作。一是督促各地持續(xù)緊盯兩個防范重點(diǎn)。第一個是重點(diǎn)地區(qū)，既包括縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、農(nóng)家院等集中居住區(qū)，還包括交通干線、山區(qū)道路、重點(diǎn)水庫庫區(qū)、工礦場所、在建工地工棚、旅游景點(diǎn)景區(qū)、度假休閑場所等流動人員較多的地區(qū)；第二個是加強(qiáng)長歷時降雨、短時局地強(qiáng)降雨、旱澇急轉(zhuǎn)和半夜大雨等重點(diǎn)時段防范。二是加強(qiáng)會商研判和監(jiān)測預(yù)警，突出臨災(zāi)預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)警指向性，落實(shí)直達(dá)基層防災(zāi)責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案行動措施，指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)做好雨前雨中和雨后排查巡查，提前做好人員撤離預(yù)案，預(yù)置技術(shù)力量和技術(shù)裝備。協(xié)助地方政府關(guān)鍵時刻果斷撤離轉(zhuǎn)移危險地帶群眾，確保應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)。三是持續(xù)關(guān)注臺風(fēng)海洋災(zāi)害發(fā)展形勢，開展加密觀測，提前研判會商，滾動發(fā)布預(yù)警報(bào)信息，及時派出工作組指導(dǎo)開展災(zāi)害防御工作。(2023-08-23 10:41)

 

[總臺記者]為什么要加強(qiáng)國家版圖意識宣傳教育？近些年開展了哪些工作？(2023-08-23 10:47)

 

[ 自然資源部地理信息管理司司長李永春]感謝記者的提問。正確的國家版圖，是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。開展國家版圖意識宣傳教育，其目的是促進(jìn)公民特別是廣大青少年從國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和歷史長河中了解國家版圖、認(rèn)知國家版圖，從而樹立國家版圖意識，增強(qiáng)維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的自覺性。國家版圖意識宣傳教育是愛國主義教育的重要內(nèi)容，也是新時代意識形態(tài)工作的組成部分。中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視國家版圖意識宣傳教育和地圖管理工作，近年來多次作出重要指示批示，《中華人民共和國測繪法》《地圖管理?xiàng)l例》也對國家版圖意識宣傳教育有明確要求。

地圖、文字、影像、繪畫都可以描述國家版圖，但是地圖是國家版圖的最常見、最直觀的表現(xiàn)形式。因此，地圖除了具有嚴(yán)密的科學(xué)性之外，還具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)格的法定性。

近年來，自然資源部會同相關(guān)部門在國家版圖意識宣傳教育方面主要開展了如下工作：一是持續(xù)開展“一周兩賽三進(jìn)”活動。即以8月29日測繪法宣傳日為重點(diǎn)，連續(xù)五年開展國家版圖意識宣傳周活動，在全國掀起國家版圖意識宣傳教育高潮，同時，舉辦國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖大賽、國家版圖意識宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體”活動。二是發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)地圖，為社會公眾提供權(quán)威、準(zhǔn)確、便捷的公益性地圖服務(wù)，從源頭上減少“問題地圖”的出現(xiàn)。目前，全國31個省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均提供了在線發(fā)布路徑和標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)。三是加大“問題地圖”監(jiān)管力度，對電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、商鋪、新媒體等各載體發(fā)布的不符合我國規(guī)定、未正確表達(dá)我領(lǐng)土主張的地圖，依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。四是完善地圖管理政策法規(guī)，陸續(xù)發(fā)布《公開地圖內(nèi)容表示規(guī)范》《測繪地理信息管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》，制定新型地圖產(chǎn)品審查規(guī)范，確保地圖應(yīng)用和管理規(guī)范有序。(2023-08-23 10:48)

 

[證券日報(bào)記者]實(shí)景三維中國是新型基礎(chǔ)測繪的標(biāo)志性產(chǎn)品，是數(shù)字中國數(shù)據(jù)資源體系的重要內(nèi)容。目前實(shí)景三維中國建設(shè)取得了哪些成果？服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)用場景有哪些？(2023-08-23 10:51)

 

[自然資源部國土測繪司司長張繼賢]感謝記者的提問。實(shí)景三維中國作為真實(shí)、立體、時序化反映和表達(dá)生產(chǎn)生活生態(tài)空間的時空信息，通過“人機(jī)兼容、物聯(lián)感知、泛在服務(wù)”，來實(shí)現(xiàn)數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間的實(shí)時互聯(lián)互通，為數(shù)字中國提供統(tǒng)一的空間定位框架和數(shù)字化分析基礎(chǔ)。按照黨中央、國務(wù)院《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》部署要求，自然資源部正在加快推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)。

截至目前，在地形級實(shí)景三維建設(shè)方面，覆蓋全國陸地國土的10米格網(wǎng)新一代數(shù)字高程模型全面建成，完成了東部和西部重點(diǎn)區(qū)域約600萬平方千米優(yōu)于5米格網(wǎng)地形三維模型建設(shè)；建成了11版覆蓋全國陸地國土2米分辨率、2版覆蓋重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)于1米分辨率影像數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)影像成果由不定期獲取向按季度采集和提供的跨越；完成了黃河流域約40萬平方千米基礎(chǔ)地理實(shí)體數(shù)據(jù)建設(shè)。在城市級實(shí)景三維建設(shè)，共計(jì)26個省（區(qū)、市）264個城市，開展約5.52萬平方千米城市三維模型建設(shè)，在地方數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧城市建設(shè)中發(fā)揮了非常重要的作用。

實(shí)景三維中國建設(shè)堅(jiān)持“邊建邊用”原則，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，目前有災(zāi)害防治、智慧安防與調(diào)度、歷史文化保護(hù)、國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地等22大類、近百余種應(yīng)用場景。給大家舉例來說，城市精細(xì)治理方面，杭州依托實(shí)景三維打造“數(shù)字國土空間”，整合全域規(guī)劃、自然地理信息、人口、法人、經(jīng)濟(jì)社會、交通等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)人、地、樓、房、企等基礎(chǔ)信息的關(guān)聯(lián)，開發(fā)了人口密度、公共配套、軌道交通站點(diǎn)、景觀分析等工具，支撐城市空間三維數(shù)字化、治理智能化、監(jiān)管精準(zhǔn)化。又如，鄉(xiāng)村振興方面，海南通過打造實(shí)景三維·瓊中，集成國土空間規(guī)劃、征地、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、災(zāi)害應(yīng)急等40余項(xiàng)數(shù)據(jù)，有力支撐了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、綜合整治等，助力瓊中鄉(xiāng)村振興。比如，服務(wù)公眾，湖南基于實(shí)景三維，復(fù)刻現(xiàn)實(shí)世界的張家界自然地貌和人文景觀精華，實(shí)現(xiàn)足不出戶在線實(shí)景瀏覽和漫游，為張家界旅游發(fā)展大會提供全方位、多時態(tài)、可視化的服務(wù)。比如，生態(tài)保護(hù)，陜西以實(shí)景三維數(shù)據(jù)為支撐，對秦嶺區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行實(shí)時動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)各類破壞生態(tài)環(huán)境的行為，為秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展提供服務(wù)和保障。(2023-08-23 11:00)

 

[鳳凰衛(wèi)視記者]相信在座很多媒體朋友和我一樣，是用手機(jī)導(dǎo)航來到自然資源部參加新聞發(fā)布會的。那么，請問發(fā)布人，現(xiàn)在公眾關(guān)注的自動駕駛地圖、智能汽車基礎(chǔ)地圖是否也會像手機(jī)地圖這樣普遍呢？自然資源部采取了什么樣的措施？(2023-08-23 11:02)

 

[自然資源部地理信息管理司司長李永春]首先，非常感謝您關(guān)注并使用地圖產(chǎn)品！

導(dǎo)航電子地圖經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已深度融入到百姓的生活。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品模式、內(nèi)容也在發(fā)生著諸多變化。目前大家關(guān)心的自動駕駛地圖、智能汽車基礎(chǔ)地圖，就當(dāng)前我們認(rèn)知而言，是一種新型的導(dǎo)航電子地圖，在位置精度、要素內(nèi)容、更新頻率、應(yīng)用場景等方面與傳統(tǒng)導(dǎo)航電子地圖有所區(qū)別。

黨的二十大提出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。自然資源部支持業(yè)界利用測繪地理信息技術(shù)，基于時空大數(shù)據(jù)，加快數(shù)字地圖、導(dǎo)航定位等地理信息數(shù)據(jù)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)融合，近幾年主要采取了以下措施：

一是在政策保障方面。2020年，會同11部門聯(lián)合印發(fā)了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，對智能汽車基礎(chǔ)地圖做出規(guī)劃，2022年我部印發(fā)《自然資源部關(guān)于促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護(hù)測繪地理信息安全的通知》，2023年印發(fā)《公開地圖內(nèi)容表示規(guī)范》等。二是在試點(diǎn)實(shí)踐方面。2019年，我部會同工業(yè)和信息化部、北京市人民政府簽署《關(guān)于車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）和自動駕駛地圖應(yīng)用試點(diǎn)的合作協(xié)議》，支持北京在亦莊開展自動駕駛地圖測試區(qū)建設(shè)。2022年，我部貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》，支持、指導(dǎo)北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個城市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)工作。三是在地圖審核方面。先后經(jīng)過安全評估、制定審查規(guī)范、實(shí)施行政許可等步驟，促進(jìn)了面向高速公路、城市快速路的高級輔助駕駛地圖產(chǎn)品的投產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，2023年，全面放開普通道路高級輔助駕駛地圖應(yīng)用。四是在技術(shù)研發(fā)方面。針對自動駕駛需求，組織優(yōu)化升級地圖保密處理技術(shù)和相關(guān)插件。組織實(shí)施基于國產(chǎn)密碼的數(shù)字化測繪體系安全技術(shù)改造示范工程，專項(xiàng)推進(jìn)解決自動駕駛地圖采集、傳輸和在線更新等環(huán)節(jié)安全問題。五是在標(biāo)準(zhǔn)研制方面。印發(fā)了《智能汽車基礎(chǔ)地圖標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2023版）》，對智能汽車基礎(chǔ)地圖標(biāo)準(zhǔn)體系做出了建設(shè)規(guī)劃。目前正按第一階段工作目標(biāo)推動相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。

通過上述工作，我們在堅(jiān)守地理信息安全底線的同時，進(jìn)一步釋放了地理信息潛能，促進(jìn)了自動駕駛地圖的應(yīng)用。接下來，我們將繼續(xù)改革完善政策制度、推動試點(diǎn)試驗(yàn)、改進(jìn)監(jiān)管方式方法、加大技術(shù)研發(fā)力度、加快標(biāo)準(zhǔn)研制，相信在不久的將來會有更多的自動駕駛地圖產(chǎn)品走進(jìn)大家的生活，為低碳綠色出行助力。(2023-08-23 11:11)

 

[新京報(bào)記者]當(dāng)前測繪地理信息為共享經(jīng)濟(jì)、智慧出行、物流快遞等提供服務(wù)保障，社會公眾日常生活都離不開。請問《意見》在優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面有哪些具體舉措？(2023-08-23 11:13)

 

[自然資源部國土測繪司司長張繼賢]感謝記者的關(guān)心和提問。自然資源部立足自身職責(zé)，聚焦制度政策供給，圍繞“促進(jìn)”“推動”，主要是在強(qiáng)化政策支撐、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)上下功夫，助力地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要有4個方面的舉措。

一是開放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加工和編制多尺度、多類型的公眾版測繪成果，推動測繪地理信息數(shù)據(jù)安全有序開放。目標(biāo)是“十四五”期間實(shí)現(xiàn)95%的用戶使用公眾版測繪地理信息成果。

二是積極探索制度創(chuàng)新。探索建立測繪地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、流通交易、安全治理等基礎(chǔ)制度，規(guī)范測繪地理信息數(shù)據(jù)管理、流通和使用。建立測繪地理信息數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，制定地理信息數(shù)據(jù)流通和交易負(fù)面清單。建立健全測繪地理信息公共數(shù)據(jù)有償使用和收益分配機(jī)制，鼓勵更多社會力量進(jìn)行增值開發(fā)和利用。

三是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快推廣使用安全可信的地理信息技術(shù)和設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，推動地理信息產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會力量依法依規(guī)采集處理測繪地理信息數(shù)據(jù)，加大數(shù)據(jù)要素供給。優(yōu)化地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)北斗導(dǎo)航定位、數(shù)字地圖、遙感等測繪地理信息與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。推動地理信息特色服務(wù)出口基地建設(shè)，支持測繪地理信息企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)。

四是充分發(fā)揮測繪地理信息行業(yè)協(xié)會作用。充分發(fā)揮測繪地理信息行業(yè)協(xié)會在反映企業(yè)訴求、保護(hù)企業(yè)權(quán)益、妥善處理糾紛、協(xié)助政府監(jiān)管等方面作用，支持其建立健全行業(yè)自律機(jī)制。謝謝。(2023-08-23 11:16)

 

[自然資源部辦公廳主任謝承祥]感謝各位媒體朋友對自然資源工作的大力支持！今天的例行新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！(2023-08-23 11:18)