XXX代表：

您提出的《關(guān)于加快普達(dá)省級旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的建議》（第27號）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“結(jié)合市場需求和功能定位，以及高職園區(qū)的入駐，重新對整個普達(dá)的規(guī)劃進行專題研究，建議啟動普達(dá)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編，針對可能出現(xiàn)的突破規(guī)劃邊界的問題，全市統(tǒng)籌予以支持”的建議

2024年3月，仁和區(qū)人民政府已逐步啟動了仁和區(qū)行政轄區(qū)詳細(xì)規(guī)劃全面修編的前期相關(guān)工作。目前迤資片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃修編已正式開始編制，剩余普達(dá)片區(qū)等其他區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃修編事項待仁和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會議審議通過后，市自然資源和規(guī)劃局也將會同仁和區(qū)人民政府于近期啟動政府采購等相關(guān)工作。

在開展普達(dá)片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制過程中，市自然資源和規(guī)劃局將充分聽取屬地政府的意見和建議，結(jié)合全市職教改革工作的總體部署和安排，對全市職教園區(qū)的落地建設(shè)提供規(guī)劃保障。

在詳細(xì)規(guī)劃修編中，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界屬于剛性約束，總規(guī)模不允許突破，自然資源廳正在擬訂城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理實施細(xì)則，暫不能對城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進行優(yōu)化調(diào)整，如確需調(diào)整，須待政策正式實施，并滿足相關(guān)優(yōu)化調(diào)整情形，方可按程序報送自然資源廳進行優(yōu)化調(diào)整。涉及個別特殊問題的，將按照國家、省關(guān)于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的相關(guān)政策規(guī)定，進行具體研究解決。

二、關(guān)于“針對省級旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，以便能統(tǒng)籌推進，專門出臺相應(yīng)政策予以支持，例如：繼續(xù)沿用2020年以前普達(dá)土地分成政策，市級提取5%的“兩金”后全部返還，用于支持普達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立度假區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會，專門負(fù)責(zé)度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)等”的建議

普達(dá)陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)已于2023年創(chuàng)建為省級旅游度假區(qū)，按照《旅游度假區(qū)等級評價細(xì)則》要求，度假區(qū)已設(shè)有統(tǒng)一獨立有效的運營管理機構(gòu)，即“攀枝花陽城金海旅游投資有限公司”，負(fù)責(zé)度假區(qū)規(guī)劃編制與實施、安全生產(chǎn)、智慧化建設(shè)和市場營銷等運營管理工作。成立度假區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會事宜今后將根據(jù)普達(dá)片區(qū)的發(fā)展需求研究，并按照機構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定按程序報市委編辦批準(zhǔn)。

2020年市政府印發(fā)了《攀枝花市人民政府關(guān)于調(diào)整攀枝花市市轄區(qū)土地出讓收入分配體制的通知》（攀府發(fā)〔2020〕15號），自2020年1月1日起，東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)實現(xiàn)的土地出讓收入（工業(yè)性土地除外），在扣除“兩金”后原則上按照市、區(qū)2:8的比例分成。在有關(guān)新的土地收入分成政策出臺前，普達(dá)片區(qū)的土地出讓收入分成仍需按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。

三、關(guān)于“針對可立即解決的，如：加密公交車班次，科學(xué)開行公交線路；建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)中心等，建議相關(guān)部門能盡快落實”的建議

關(guān)于加密公交車班次，科學(xué)開行公交線路。目前，普達(dá)小區(qū)已覆蓋公交 121路、花城陽光快線二號線 2條線路。121路配車 4臺，由攀枝花南站至普達(dá)，線路途經(jīng)仁和主城區(qū)，日發(fā) 60班次；為保障冬季來攀康養(yǎng)群體出行需求，2024春運期間新投入兩臺 8.5米純電公交車，日發(fā) 80班次。花城陽光快線 2號，由炳草崗人民街至普達(dá)，途經(jīng)炳三區(qū)、釩鈦高新區(qū)等區(qū)域，該線路停靠 8個站點，配車 2臺，日發(fā) 5班次。經(jīng)統(tǒng)計，該線路2024年 3月份日均客運量為 52人次，當(dāng)前途經(jīng)普達(dá)的 2條公交線路及運營班次已基本滿足普達(dá)居民及康養(yǎng)人群的出行需求。相關(guān)部門將持續(xù)關(guān)注上述線路及沿線客流變化情況，根據(jù)旅客出行需求適時調(diào)整公交運力。

關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)中心，按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置范圍，原則上按照街道辦事處范圍或3萬-10萬居民規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建社區(qū)可由所在街道辦事處范圍的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增設(shè)服務(wù)站。因普達(dá)陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)屬于康養(yǎng)小區(qū)，小區(qū)內(nèi)房產(chǎn)多為外地康養(yǎng)人群購買，常住人口不多，經(jīng)評估，目前該轄區(qū)布局的現(xiàn)有醫(yī)療資源已能較好地滿足基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。

感謝您對自然資源和規(guī)劃工作的支持、關(guān)心和理解！

攀枝花市自然資源和規(guī)劃局

2024年7月24日