川自然資辦函〔2022〕38號

各市（州）自然資源主管部門，廳相關處（室、局）、直屬單位：

為進一步規范礦業權人信用管理，更好地發揮信用體系在支持“放管服”改革方面的積極作用，按照《自然資源部辦公廳關于繼續做好礦業權人勘查開采信息公示工作的通知》（自然資辦函〔2022〕260號）（以下簡稱《通知》）要求，經廳領導同意，現就在全省范圍開展2022年礦業權人勘查開采信息公示工作有關事項通知如下。

一、理清公示底數，明確公示對象

按照部辦公廳《通知》要求，本年度礦業權人填報公示截止日期為2022年4月30日。各市（州）自然資源主管部門要認真組織核實轄區內應公示礦業權數量，確保公示工作順利完成。

因涉及自然保護地、生態保護紅線和產能限制等政策性原因未開展礦產資源勘查開發的和2021年7月1日以后新設礦業權，不納入本年度應公示礦業權范圍，逐級上報至自然資源廳將填報標識更改為“禁填報”。

礦業權許可證已過有效期的、已注銷或正在辦理注銷的礦業權、已關閉的礦山或被兼并礦業權，逐級上報至自然資源廳將填報標識更改為“禁填報”。

礦業權許可證在有效期內，填報標識為“禁填報”的礦業權，逐級上報至礦業權登記管理機關，將填報標識更改為“應填報”，并督促礦業權人進行填報。

底數中有遺漏的礦業權，逐級報由自然資源廳報部信息中心在底數中進行添加。

二、主動做好服務，確保完成填報公示任務

自然資源廳門戶網站設置公示系統入口，方便礦業權人填報公示。各地應統籌本地區疫情防控要求，認真組織實施，加強培訓宣傳，鼓勵通過電話、短信、互聯網、視頻會議組織培訓等多種形式，做好礦業權人填報公示的督促提醒與服務指導，充分發揮社會監督作用。

對礦業權人在填報公示過程中，因忘記賬號密碼、礦業權綁定等無法填報的，各市（州）自然資源主管部門要積極主動為礦業權人服務，確保礦業權人完成填報公示。自然資源廳將落實專人及時解決各市（州）自然資源主管部門、礦業權人公示信息填報過程中遇到的各種問題，保障全省工作順利開展，不定期對全省進度進行分析、研判，發布全省填報公示進度，對進度緩慢的市（州）進行督導、通報。

三、增強抽查針對性，提高監管效能

填報公示結束后，自然資源廳將隨機搖號確定全省礦業權抽查名單，對隨機搖號確定的礦業權必須進行實地核查。

各市（州）自然資源主管部門在自然資源廳隨機搖號時，有增加隨機抽查覆蓋面、側重抽查礦種、重點區域等需求的，可在3月31日前以市（州）為單位，將方案報由自然資源廳在制定搖號方案時進行統籌考慮。

各市（州）及縣（市、區）自然資源主管部門可結合工作實際，開展專項抽查，專項抽查前應書面征得礦業權登記機關同意。專項抽查名單確定后，應進行公示，公示期不少于5個工作日。

四、扎實開展實地核查，確保公示質量

實地核查工作是監管礦業權人是否如實進行勘查開采信息公示的重要手段，各市（州）及縣（市、區）自然資源主管部門要高度重視，按照《礦業權人勘查開采信息公示實地核查工作技術要求（試用）》（自然資辦函〔2021〕1000號）文件要求，結合實際做好實地核查工作。完成實地核查后應及時將核查結果錄入公示系統，務必于10月10日前以市（州）為單位將實地核查情況書面報告自然資源廳。

核查過程中發現礦業權人存在隱瞞真實情況、弄虛作假、未履行法定義務或法定義務履行不到位情形的，核查組應在核查結果中進行詳細說明。

核查工作中發現礦業權人未履行法定義務或法定義務履行不到位的，要及時督促礦業權人整改；應當受到行政處罰的，移交相關部門進行查處。

五、加強異常名錄管理，督促整改移出

異常名錄管理工作是信息公示工作的重要工作，各級自然資源管理部門要統一標準、統一程序、嚴格管理、及時決議，避免核查結果長期處于待處理狀態。列入或移出異常名錄的，要說明列入事由，形成專門文書并在門戶網站和信息公示系統公示。

各市（州）自然資源主管部門要主動作為，在確定年度抽查名單前要組織對行政區內已列入異常名錄礦業權的現狀進行認真梳理核實，存在下列情形之一的，應及時逐級上報至登記機關，由登記機關按程序移出異常名錄：（1）已注銷或已公告廢止的；（2）已被兼并到其他礦業權的；（3）因自然保護地、生態保護紅線、最低產能和限產等原因政策性關停的；（4）未按期公示，礦業權人已補報公示的；（5）違法違規、義務履行不到位等情況已證實整改完畢的。

各市（州）自然資源主管部門要加大力度督促已列入異常名錄的礦業權人整改，暢通礦業權人移出異常名錄申請渠道，對礦業權人申請移出異常名錄的，要及時按照實地核查要求認真核實礦業權人是否整改到位，并自查實之日起20個工作日內作出是否移出異常名錄的決定。部、省頒證的礦業權整改后申請移出異常名錄的，由市（州）自然資源主管部門組織核查后書面提請自然資源廳移出異常名錄。

六、落實相關規定，強化嚴重違法名單管理

各市（州）自然資源主管部門要認真清理轄區內列入異常名錄滿3年的礦業權，符合移出異常名錄條件的要及時移出，符合列入嚴重違法名單的要及時列入。要及時決議，避免長期處于待處理狀態。

擬將礦業權人列入嚴重違法名單的，應按照《自然資源部辦公廳關于做好2021年礦業權人勘查開采信息公示工作的通知》（自然資辦發〔2021〕23號）第七條規定的程序進行辦理。

七、其他事項

各市（州）自然資源主管部門要高度重視，認真組織，落實責任，積極爭取財政資金，提供必要的人力和物力保障。建立必要的保障措施，及時解決工作中遇到的問題，確保信息公示工作順利進行，并對礦業權人填報數據進行匯總分析，歸納匯總典型經驗，分析存在問題，提出建議意見，認真總結全年工作，于10月10日前將書面總結報廳礦保處。

 

四川省自然資源廳辦公室

2022年3月4日

 

（聯系人：廳礦保處，楊鋒林，聯系電話：87036196；省儲量評審中心，周龍，聯系電話：18180677991）