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自然資辦發(fā)〔2021〕55號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》和“健全規(guī)劃實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)維護(hù)制度，建立城市體檢評(píng)估機(jī)制”的指示精神，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律，自然資源部制定并發(fā)布了《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《體檢規(guī)程》，附件1）。現(xiàn)就實(shí)施要求通知如下：

一、突出問(wèn)題導(dǎo)向。把解決實(shí)際問(wèn)題作為編制、實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃的基本要求，將城市體檢評(píng)估作為編制、審批和維護(hù)城市國(guó)土空間規(guī)劃的重要基礎(chǔ)工作。各地在審批城市國(guó)土空間規(guī)劃和審查“三區(qū)三線”劃定成果時(shí)，應(yīng)著重審查城市體檢評(píng)估暴露問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的治理措施。

二、注重依法依規(guī)。落實(shí)“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”要求，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果等國(guó)土空間法定數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，按照《體檢規(guī)程》《城區(qū)范圍確定規(guī)程》(附件2)等統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)開(kāi)展城市體檢評(píng)估，確保評(píng)估工作的真實(shí)性、規(guī)范性、權(quán)威性。

三、建立健全規(guī)劃實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警體系。在北京、上海、重慶、南京、武漢、廣州、成都、西安、大連、青島、廈門(mén)、深圳等開(kāi)展城市“實(shí)時(shí)體檢評(píng)估”試點(diǎn)，注重群眾實(shí)際感受、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，試點(diǎn)方案請(qǐng)相關(guān)城市于8月底前報(bào)部備案。省級(jí)自然資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)的指導(dǎo)，并結(jié)合資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，探索開(kāi)展城市群、都市圈等區(qū)域性國(guó)土空間體檢評(píng)估。

四、完善規(guī)劃定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)維護(hù)的實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。城市體檢評(píng)估由城市人民政府組織、市自然資源主管部門(mén)牽頭實(shí)施。各地要將城市體檢評(píng)估融入規(guī)劃管理日常工作，結(jié)合實(shí)際細(xì)化、優(yōu)化工作方案，充分利用“多規(guī)合一”相關(guān)資源，落實(shí)和完善“一年一體檢、五年一評(píng)估”的常態(tài)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制。體檢評(píng)估成果應(yīng)及時(shí)報(bào)規(guī)劃審查、審批機(jī)關(guān)，并依法向同級(jí)人大報(bào)告，接受監(jiān)督。2020年度城市體檢評(píng)估的情況，請(qǐng)各省（區(qū)、市）和原國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市于9月30日前報(bào)部。

各地工作中遇到的問(wèn)題及建議，請(qǐng)及時(shí)向部報(bào)告。

附件：1.國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程

2.城區(qū)范圍確定規(guī)程

自然資源部辦公廳

2021年8月2日