一、案件情況

2020年6月，群眾通過12336自然資源違法線索舉報熱線反映“米易白馬鎮新街幼兒園門口張華烤羊腳餐飲店違法占地”。接到舉報線索后，市自然資源和規劃局高度重視，并根據屬地管轄原則，立即將舉報線索轉交米易縣自然資源和規劃局調查核實。

經查，張華烤羊腳餐飲經營店位于米易縣白馬鎮新街幼兒園門口，店主張華于2014年租用朱鳳山住宅一樓門面作為餐飲經營場所，并在該農房旁搭建了40余平方米彩鋼棚，該彩鋼棚與朱鳳山宅基地房屋緊密相連，屬于宅基地房屋附屬建筑。通過“掌圖”現場比對，該彩鋼棚占用地塊屬于集體建設用地，符合土地利用總體規劃，但未履行審批手續，屬于未批先建。

二、做法與成效

根據《中華人民共和國土地管理法》第七十八條“農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農業農村主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋”的規定，米易縣自然資源和規劃局將該舉報線索移交米易縣農業農村局和白馬鎮人民政府進行處置，并及時將調查核實情況告知舉報人。

三、經驗與啟示

新修正的《中華人民共和國土地管理法》實施后，農村宅基地執法職責已由縣級以上自然資源主管部門履行，調整為由縣級以上農業農村部門行使。但兩個部門就此問題未達成共識，存在一定爭議，未能具體明確責任，導致人民群眾在舉報相關違法線索時不能準確找到主管部門。為減少此類事件的發生，一是加大對《中華人民共和國土地管理法》等法律法規宣傳力度，正確引導人民群眾依法依規使用土地。二是要加強日常巡查，及時發現并制止違法行為，減少國家損失，降低執法成本。三是持續加強部門聯動，聯合辦案，共同打擊自然資源違法行為。