[主持人]搭建溝通橋梁，傾聽群眾心聲，各位聽眾、各位網友，大家上午好！這里是陽光政務政風行風廣播熱線節目，我是節目主持人陽光。本節目是由攀枝花市紀委監委主辦，攀枝花市廣播電視臺FM88.5綜合廣播承辦，今天的上線單位是攀枝花市自然資源和規劃局。

下面給大家介紹一下節目嘉賓，他們分別是市自然資源和規劃局上線帶隊領導楊敏捷，市自然資源和規劃局國土空間規劃科 唐曉東，不動產登記中心吳元宗，歡迎各位嘉賓。也歡迎聽眾朋友們有涉及城市規劃、耕地保護、礦產資源開發保護、國土資源執法、不動產登記領域……等方面的問題都可以參與到節目中來，特別是涉及到該單位及下屬部門和干部職工工作作風上有什么問題的，也可以和我們的嘉賓進行溝通交流

各位聽眾、各位網友，可以通過直播間的熱線號碼：3318885、3368885和各位領導和嘉賓進行連線，此刻熱線已開通，除此之外，還可以通過短信平臺、微信平臺反映，短信請編輯內容發送到18681232885，微信關注FM88.5攀枝花綜合廣播反映，如果在直播中您的問題沒有得到有效解決和答復，節目播出后一周內我們會督促上線單位及時調查處理各位的問題。此外，我們的節目還開通了視頻直播，各位聽眾、各位網友可以通過攀枝花市手機臺APP和攀枝花廣電傳媒網或蜻蜓FM等觀看或參與到節目中來。我們每期節目將在市紀委監委公眾號“花城廉韻”和FM88.5公眾號上以視頻、圖文方式呈現，歡迎各位關注，下面有請市自然資源和規劃局帶隊領導介紹全市自然資源和規劃系統近期重點工作情況……

[楊敏捷]各位聽眾朋友，大家好：首先，感謝大家對市自然資源和規劃局工作的關心和支持。

2022年，在市委市政府和自然資源廳的正確領導下，在全市各單位、部門和社會各界的關心支持下，市自然資源和規劃局秉承“項目為王，落地為要；企業為大，支持為先；百姓為天，服務為本”理念，正確處理好“政治與業務、規劃與謀劃、保護與保障”三大關系。充分發揮“規劃引領、管控約束、要素保障”職能作用。堅持“5113”工作總體思路，即：堅持以“聚焦年度目標考核保持在全省自然資源系統、市級部門兩個‘第一方陣’一個要求，堅定‘態度決定一切、服務改變形象’一個信念，發揚‘遲干不如早干、要干就干好’一種精神，堅持‘學習不是為了跟跑而是為了超越’一個方法，嚴守‘對不作為、亂作為和腐敗現象零容忍’一條底線”為具體要求的“五個一”工作導向，緊盯各項考核指標進入全省前三名“一個目標”，實施耕地嚴保、規劃提能、資源優供、安全護航、服務提效等“一系列攻堅行動”，突出抓好黨的建設、優化營商環境、干部隊伍建設“三件大事”，統籌推進，全面發力，確保各項工作干在前面、走在前列。全力保障全市“一三三三”總體發展戰略實施，助力發展川西南滇西北中心城市。

工作完成情況，規劃方面：國土空間規劃、2049戰略規劃編制、片區詳細規劃編制取得初步成效，完成第一批次6個鄉鎮級片區規劃。土地方面：我們開展了“項目攻堅突破年”用地保障專項行動，累計報批（項目）19個，助推重點項目落地開工；市本級出讓土地15宗、面積1241.17畝，出讓收入3.4705億元。礦產資源方面：以開發利用紅格南礦區為重點，助推我市打造國家戰略性礦產資源供給示范基地。利企惠民方面：全力服務經濟穩增長，出臺了首批12條助企紓困措施。地災防治體系不斷健全，全域綜合整治三年行動計劃約束性指標已提前完成。不動產登記方面：聚焦“創建全國一流不動產登記”目標，開展三年攻堅行動。加快“一窗受理”，聯合房管、稅務等部門并聯審批，部分項業務實現“一件事一次辦”，辦理時間縮短50%以上。推行“一網通辦”，加快推動企業融資不動產登記業務“一網通辦”，抵押登記實現只跑1次，注銷抵押登記可就近辦、不見面辦理，最快1小時辦結。創新“一碼關聯”，在權籍調查管理系統中實現不動產單元和土地出讓合同登記數據“一碼關聯”，降低登記成本30%以上。實現“以圖查房”，群眾在房源查找和二手房交易過程中，可自助查詢房屋面積、平面圖等基本信息和房屋抵押、查封等信息，部分新建商品房實現“交房即交證”。

各位觀眾，星光不負趕路人，時代眷顧奮斗者。下一步，我局將實施耕地嚴保、規劃提能、資源優供、安全護航、服務提效等一系列攻堅行動。為全市加快建設現代化區域中心城市貢獻更多自然資源和規劃力量，全力助推黨的二十大各項決策部署落地落實。

[聽眾]國土空間規劃是什么？新的國土空間規劃與原來的規劃，它們之間有什么區別？新的國土空間規劃特點是什么？

[唐曉東]國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現“多規合一”，強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用，是黨中央、國務院作出的重大部署。

這一次的國土空間規劃首先是更加注重落實新發展理念，促進高質量發展，更加注重堅持以人民為中心，滿足人民對高質量美好生活的愿望，更加致力于提高空間治理體系和治理能力現代化。這是總的指導思想，以及與原有空間規劃最主要的區別。

國土空間規劃有幾個方面特點：

1.新的規劃有利于實現“多規合一”。過去的空間規劃類型很多，如原發改的主體功能區規劃、原住建的城鄉規劃、原國土的土地利用規劃，同時各個規劃之間相互協調不夠，交叉重疊比較多。今后就是一個名稱，叫做國土空間規劃。同時形成一個平臺，即國土空間基礎信息平臺，形成全國的國土空間規劃“一張圖”，從而實現規劃編制更加科學，實施監管更加嚴格，這是一個新的特點。

2.強化規劃的權威性。第一是明確國土空間規劃的法定性，國土空間規劃一經批準，任何單位和個人不得隨意修改和違規變更。第二是明確規定要先規劃、后實施，各項開發建設活動要符合規劃，不能違規進行建設。第三是規劃也不是一成不變的，但對規劃的調整和修改要有嚴格的限制。第四是明確嚴格規劃的實施監管，要求管控邊界和約束性指標要落地；第五是對違反規劃的行為進行嚴格查處。

3.用先進技術支撐的規劃體系。利用最新的自然資源調查數據，應用全國統一的測繪基準和測繪系統，整合各類空間數據，利用先進的信息化手段來構建全國統一的空間基礎信息平臺。同時結合各地編制的規劃，形成全國統一的“一張圖”。

目前，我市市、縣國土空間總體規劃已完成雙評價、雙評估與底圖底數整理等基礎研究工作，形成相關專題研究報告及市級國土空間總體規劃階段成果，“國土空間規劃基礎信息平臺和“一張圖”實施監督信息系統基本建立。同時，按要求開展“三區三線”統籌劃定工作。（解釋：“三區”是指城鎮空間、農業空間、生態空間三種類型的國土空間。“三線”分別對應在農業空間、生態空間、城鎮空間劃定的永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線。）

[聽眾]聽朋友說攀枝花市現在可以直接在貸款銀行辦理抵押登記，是真的嗎？哪些銀行可以辦理？

[吳元宗]聽眾朋友您好！攀枝花市不動產登記中心已將所有不動產抵押登記業務延伸至銀行，目前，我市中國銀行、工商、農業、交通、建設、郵政儲蓄銀行，以及四川天府銀行、攀枝花農村商業銀行等8大銀行的多個網點均可在辦理貸款的同時辦理抵押登記。其中：攀枝花農村商業銀行已實現全市所有網點全覆蓋，其他銀行正在拓展服務網點。凡是已經覆蓋該項業務的網點，均可在貸款銀行直接申請辦理抵押登記業務，最快可以1小時辦結。辦事群眾可根據自身需要，就近選擇相關銀行的服務網點。

[聽眾]我家親戚在成都買了一套房子，交房的時候就領到了房產證，特別踏實。她想讓我問一下，如果在攀枝花買商品房，也可在交房的時候可以領到房產證嗎？

[吳元宗]聽眾朋友您好！感謝你們支持咋們攀枝花經濟建設，目前，攀枝花市新建商品房已步入“交房即交證”模式，這是我市登記財產指標優化營商環境的一項重要舉措。今年5月，市不動產登記中心會同開發商，試點了新建商品房“交房即交證”，對太谷廣場樓盤的50余名業主代表“一手交房、一手交證”，取得了良好效果。這項工作，不動產登記機構提供的更多是一種服務能力，還需要政府相關部門的共同努力，特別是商品房開發建設單位的積極參與。下一步，我市相關部門將總結試點經驗、完善工作機制，讓更多的購房群眾享有“交房即交證”的產權保障。

[聽眾]現在攀枝花市辦理不動產登記一般需要多長時間？

[吳元宗]聽眾朋友您好！首先感謝您對我們不動產登記中心的工作關心，近年來，攀枝花市不動產登記中心努力創建全國一流不動產登記，全方位優化營商環境，通過整合相近業務合并辦理、壓縮內部審核流程、精簡業務申報要件等方式，將土地及房屋的首次登記、變更登記壓縮至3個工作日內辦結；二手房交易、納稅、登記采取信息化“一窗受理”的方式，壓縮至1個工作日內辦結；企業間的存量非住宅轉移登記、抵押登記壓縮至0.5個工作日內辦結，注銷登記業務即收即辦，各項業務的辦理效能名列全省前茅。

[聽眾]現在全國都在推廣電子證照的應用，我想問一下攀枝花是不是也可以申領不動產電子證書？

[吳元宗]聽眾朋友您好！聽得出來，您也是位資訊達人！是的，攀枝花市自去年4月開始，已在全省第二個發放不動產登記電子證照。截至目前，已生成25.8萬本不動產電子證照數據，新辦理的不動產權證書全部實時生成電子證照。此項工作是與成都等地同步開展的。但是，要在全社會、各領域推廣應用不動產登記電子證照，需要各方面的協調配合、共同推進，后續還有很多工作要做，但我們相信，很快可以看到電子證照在越來越多的領域得到推廣應用。

[聽眾]我爸去世了，之前單位分的房子，房產證上是我爸的名字，現在我們想把這套房子賣了帶我媽到外地定居，我們該怎么辦理過戶手續？

[吳元宗]聽眾朋友您好！夫妻共同共有的房屋，如果一方去世，需先由法定繼承人共同申請辦理房屋產權的繼承轉移登記，再申請房屋交易的轉移登記。其中：繼承轉移登記可以通過公證繼承、法院判決的方式辦理，也可以通過非公證繼承的方式辦理。

非公證繼承，是指在辦理不動產繼承類轉移登記業務時，不再強制要求申請人提供公證機關出具的繼承公證書，可以由申請人自主選擇，通過提供繼承公證書的方式辦理，或者組織法定繼承人全部到場，提供相應的證明材料，共同申請辦理繼承類轉移登記。

非公證繼承業務自去年啟動以來，市不動產登記中心已辦理完成693件，接受來電來訪咨詢1萬多人次，總體上效果良好。但是，在實踐操作中，如果潛在的繼承人較多、法律關系復雜，在實際操作中也會遇到一些困難，如：不能共同到場、難以提供完善的證明材料等，需要辦事群眾的理解和配合，才能有利于后續工作。

鑒于此項業務有較強的復雜性，申請人可先撥打電話0812-3378051進行咨詢，市不動產登記中心會有專人為您提供辦證指導。

[聽眾]我父母買的“寶鼎金沙”項目的房子，一直沒拿到產權證，現在父母退休后跟我們在成都居住，前兩天他們以前老同事來電話說他已經拿到了產權證，我想咨詢一下，我父母的產權證啥時候能領呢？

[吳元宗]聽眾朋友您好！感謝您身在外地還一直關注家鄉，“寶鼎金沙”項目是由攀煤（集團）公司開發建設的經濟適用房，共有12棟、3100多套住宅。因歷史原因，相關的辦證資料缺失，一直不具備申請登記發證的條件。今年上半年，市自然資源和規劃局在深化“我為群眾辦實事”的活動中，將相關事項納入遺留問題處置工作機制，形成了工作方案。現已有1500戶業主取得了不動產權證書。下一步，市不動產登記中心將根據攀煤（集團）公司提供的業主辦證申報資料，分批加快辦理登記發證工作，希望您也可以很快領取到不動產權證。

[聽眾]我今年通過人才引進的方式來攀枝花工作，想申請入住人才公寓，需要提供在攀無房的證明，我該怎么辦理？

[吳元宗]聽眾朋友您好！歡迎您選擇來攀枝花工作發展，您作為我市引進人才，是可享受人才公寓入住的，具體在辦理的時候要分兩種情況：一是家庭成員有曾用名的，申請人攜帶本人及家庭成員（本人、配偶以及未成年子女）的身份證原件、戶口簿原件、婚姻證明原件，到市政務服務中心檔案查詢窗口（二樓大廳225號窗口、226號窗口），查詢出具《攀枝花市不動產（房屋）信息查詢結果》即可。二是家庭成員均無曾用名的：申請人攜帶本人及配偶的身份證原件、未成年子女的戶口簿原件，到市政務服務中心二樓大廳設置的不動產檔案自助查詢機查詢打印《攀枝花市不動產（房屋）信息查詢結果》即可。

[聽眾]我姐和姐夫買了套房，寫了2個人的名字，現在他們離婚了，離婚協議約定房子歸我姐，我姐現在想賣了這套房子，可否能憑離婚協議直接過戶？我姐夫不用到場嘛？

[吳元宗]聽眾朋友您好！這個問題的核心是：離婚后，如何處置夫妻婚姻關系存續期間的共同財產。根據《民法典》第二百零九條的規定：“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，法律另有規定的除外”。也就是說，登記在夫妻二人名下的房屋產權，一旦通過離婚協議約定了房屋產權歸屬，應盡快由原權利人共同申請辦理房屋產權轉移登記。如果一時不能辦理，或預計一方不能到場配合辦理，可以在簽訂離婚協議時，同步辦理公證委托，由一方委托另一方代為申請辦理不動產登記事宜。

因此，如果你無法提供前夫的委托公證書，則需要協調前夫，配合你申請辦理房屋產權轉移登記。然后，你才能和買方共同申請房屋買賣后的房屋產權轉移登記。