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攀枝花高鐵站規劃、產權辦理...市自然資源和規劃局上線《陽光政務》2020年第17期

來源:攀枝花市自然資源和規劃局     發布時間:2020-08-17     選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數: 0

問:請問,能不能交房就辦理不動產證?為什么要等交房一兩年甚至更長時間才可以辦證。

答:不動產登記首先要進行“首次登記”,即該棟房屋建設后完成合法竣工驗收符合規劃,開發商或建設單位辦理“大產權證”。辦理完首次登記之后才具備辦理分戶個人產權的條件,因此出現了這位群眾所說的情況。

 

問:我市“兩城”的規劃情況。

答:“兩城”是指“釩鈦新城”和“攀西科技城”。釩鈦新城全域80平方公里,含青龍山、金江、釩鈦高新區、迤資園區、魚塘、五桂塘、樂弄、沙溝南;攀西科技城全域27平方公里,含流沙坡、炳四區、渡仁、沙溝北。

釩鈦新城圍繞建成攀枝花高質量發展的示范區、攀西經濟區新的增長極、攀西國家戰略資源創新開發試驗區的重要引擎定位,構建釩鈦高新區“一區三園”發展新格局,完善金江鎮服務功能,提升其服務園區、物流通達和生活配套能力水平。具體可分為四大片區:金江—青龍山片區。作為高新區核心配套服務功能區,打造生產服務型國家物流樞紐,構建綜合生活服務功能體系,是高新區和物流區的后勤配套區域及中檔生活服務區,包括中檔住宅區、人才公寓、職工宿舍、文化教育、社區醫療、商務商業、休閑娛樂等。其中青龍山片區近期適當留白,遠期考慮為高新區和物流區配套服務拓展用地。釩鈦高新區(含迤資園區)。作為國家戰略資源創新開發試驗區的重要存在基地。其中,團山片區重點布局鈦金屬和醫療器械制造產業,打造鈦金屬生產基地和醫療器械制造基地;馬店河片區重點布局鈦化工、釩鈦配套和循環經濟產業,打造鈦化工生產基地和循環經濟示范基地;立柯片區重點布局釩鈦裝備制造、綠色高載能和新能源產業;迤資片區布局釩鈦鋼鐵產業,重點打造釩鈦鋼鐵生產基地、釩鈦裝備制造基地、新能源裝備制造基地和綠色高載能產業基地。樂弄—沙溝南片區。發揮片區與城區聯系緊密,環境較好的優勢,作為高端智慧社區和綠色康養休閑區,布局高端住區、綜合商業街、教育醫療設施、農業體驗、康養度假等功能。魚塘—五桂塘片區。推進釩鈦新城斑鳩灣康養村建設,近期加快推進市車管所遷建。

攀西科技城圍繞川西南滇西北區域科技創新中心和產業孵化中心、“五大區域高地”突顯區、攀枝花市民中心的定位,培育核心競爭力,展現攀枝花國家戰略資源綜合利用水平和醫療、教育、文化、信息、科技創新高質量發展的新風貌??杉毞譃槿齻€片區:干壩塘片區。攀枝花市政治、經濟、文化、科研中心,以行政、科技創新、科技研發、產業孵化、三線建設文旅融合、現代服務業等多種功能復合的都市中心區。炳四區、金福、沙溝北片區。以生活居住、商業服務、休閑娛樂等功能為主的城市綜合功能區。流沙坡片區。攀枝花重要的產學研相結合的人才培養基地和康養文旅發展區,近期重點建設職教園區。

目前,在“兩城”建設中,我們正在重點推進包括釩鈦科技服務中心、金江醫院、金江綜合市場、金江生活污水處理廠、釩鈦園區道路改造、大劇院、美術館、文化館、非遺展覽館、市民健康體育公園、攀西科技產業園、三線文化廣場、三線建設干部學院、攀西科技城供水樞紐工程、陽光大道南北延線、攀西科技城路網等項目。

如果市民對“兩城”規劃建設方面還有問題或建議,可通過電話號碼0812-3359661咨詢或反映。

 

問:國土空間規劃相比土地利用規劃和城鄉規劃有什么不同?

答:國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據。建立國土空間規劃體系并監督實施,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實現“多規合一”,強化國土空間規劃對各專項規劃的指導約束作用,是黨中央、國務院作出的重大部署。

這一次的國土空間規劃首先是更加注重落實新發展理念,促進高質量發展,更加注重堅持以人民為中心,滿足人民對高質量美好生活的愿望,更加致力于提高空間治理體系和治理能力現代化。這是總的指導思想,以及與原有空間規劃最主要的區別。

國土空間規劃有幾個方面特點:

1.新的規劃有利于實現“多規合一”。過去的空間規劃類型很多,如原發改的主體功能區規劃、原住建的城鄉規劃、原國土的土地利用規劃,同時各個規劃之間相互協調不夠,交叉重疊比較多。今后就是一個名稱,叫做國土空間規劃。同時形成一個平臺,即國土空間基礎信息平臺,形成全國的國土空間規劃“一張圖”,從而實現規劃編制更加科學,實施監管更加嚴格,這是一個新的特點。

2.強化規劃的權威性。第一是明確國土空間規劃的法定性,國土空間規劃一經批準,任何單位和個人不得隨意修改和違規變更。第二是明確規定要先規劃、后實施,各項開發建設活動要符合規劃,不能違規進行建設。第三是規劃也不是一成不變的,但對規劃的調整和修改要有嚴格的限制。第四是明確嚴格規劃的實施監管,要求管控邊界和約束性指標要落地;第五是對違反規劃的行為進行嚴格查處。

3.用先進技術支撐的規劃體系。利用最新的自然資源調查數據,應用全國統一的測繪基準和測繪系統,整合各類空間數據,利用先進的信息化手段來構建全國統一的空間基礎信息平臺。同時結合各地編制的規劃,形成全國統一的“一張圖”。

目前,我市已啟動國土空間總體規劃編制相關工作,將于2020年12月底前形成規劃送審稿,報省自然資源廳審查。

 

問:有的群眾買房多年,但是遲遲拿不到房產證。針對這些“問題樓盤”的不動產登記,市自然資源和規劃局做了哪些工作?

答:為切實解決涉及民生和侵害購房群眾利益問題,市委、市政府高度重視,市自然資源和規劃局加快推進攀枝花市“問題樓盤”化解處置工作,及時妥善化解房地產市場的矛盾糾紛,維護社會穩定。

一是印發工作方案,明細了稅收分離處置、規劃核實、房屋竣工驗收分離處置的具體操作步驟、方法和載體,指導各縣區細化不動產登記政策,打通制約環節,依法依規辦理不動產權證。

二是全面排查我市“問題樓盤”不動產權證辦證問題,梳理26個存在問題項目樓盤并建立問題臺賬,借鑒眉山、成都處理歷史遺留問題的經驗和做法,針對每個項目的問題落實“一盤一策”推進方案。

三是建立領導包案包抓制度,會同市住房城鄉建設局研究開通“綠色通道”,整合市、區力量,市自然資源和規劃局專門抽出13名人員審核發證,3區共抽調15人協助不動產的受理和檔案查詢工作。

截至目前,已為23個“問題樓盤”中的10個項目完成2200戶產權辦理。

下一步,市自然資源和規劃局將繼續本著尊重歷史、實事求是、優先解決民生問題原則,依法依規推進“問題樓盤”不動產權辦理,維護老百姓合法權益。

 

問:開“免稅證明”之后辦理產權證,需要哪些資料?

答:到市政務服務中心53號窗口,需要攜帶:夫妻雙方身份證原件、戶口簿原件、結婚證即可。

 

問:2015年的時候購買了一套二手房,當時房產證過戶了,但是土地證沒有過戶,現在都是發放不動產登記證書了,該怎么辦?

答:需要帶上房產證,還有原土地證,到市政務服務中心56號-59號窗口都可以申請辦理,窗口審查符合條件后,核發新的不動產登記證書。

 

問:請問,炳三區龍發時代天街辦證工作已經開始了嗎?

答:已經開設“綠色通道”啟動了辦證工作,目前該小區已經發放432本不動產證書,辦證工作正在進行中。

 

問:聽說攀枝花高鐵站(攀枝花東站)規劃在沙溝片區,定下來了嗎?

答:市發改委在統籌規劃我市高鐵建設工作,我市高鐵站規劃在釩鈦新城樂弄片區,但是具體的點位選擇還在進一步研究中。

 

問:市不動產登記中心推出了哪些便民、利民的舉措?

答:市不動產登記中心認真貫徹落實市委市政府、省自然資源廳對優化營商環境的工作部署,深化不動產登記“放管服”改革,提高登記效率,壓縮辦理時限。

自7月1日起試運行,7月20日開始,實現了注銷登記和查解封登記即辦,企業辦理非住宅類轉移登記、抵押登記1個工作日辦結,其他不動產登記3個工作日內辦結,提高了辦事效率,降低了企業成本,為群眾提供更加優質、規范、高效、便捷的服務。

 

問:雨季出行,市民需要注意哪些問題?

答:首先要多關注當地的出行信息(天氣、地質災害預報等),合理規劃出行路線。二、雨季期間,陡峭的山崖、山區溝谷一帶容易發生崩塌、滑坡、泥石流,對以上區域要避免長時間逗留。三、靠山行駛、行走時要多觀察斜坡有無變形,山坡上方有無巖石松動跡象,選擇繞道或保障安全的前提下快速通行。

 

問:今年以來,在地質災害防治方面,市自然資源和規劃部門做了哪些工作,取得了哪些成效?

答:一是群防群治,對查明的地質災害隱患點,確定隱患點防災、監測責任人82名,落實專職監測人員288名。

二是培訓演練,組織開展地質災害防治知識培訓260余場、培訓8700余人,開展避險演練230余次。大力提升全民防災避險能力。

三是科技防災,加強“人防+技防”監測預警網絡建設管理,安裝地質災害自動化實時監測設備219臺(套),并逐一核查,確保實時監測發揮功效。

四是分類施策,全市地質災害隱患點實行分級分類管理,汛期和不同降雨時段提前組織受威脅群眾避讓,確保安全。

五是及時預警,建立預警平臺,自然資源、氣象、水利、應急等部門聯動作戰,及時發布地質災害氣象風險預警信息,提前防范。

 

問:聽說農村的房子也可以辦產權了?

答:我市針對農村“房地一體”,從去年以來做了大量的前期準備工作包括數據整合。仁和區計劃在8月份發放第一批農村宅基地不產權證書,今年年底前對符合條件的基本完成發證工作。

我市有14萬宗地,符合發證條件的大約有11萬宗,預計發放證書10萬本左右。

按照《財政部、國家發展和改革委關于不動產登記收費有關政策問題的通知》(財稅〔2016〕79號)規定,單獨申請宅基地使用權登記、申請宅基地使用權及地上房屋所有權登記,只收取不動產權證書工本費,每本10元。申請集體建設用地使用權及建(構)筑物所有權登記的,應當按照相關規定繳納不動產登記費80元(包含第一本證書工本費)。

 

問:“房地一體”的宅基地使用權登記“一戶一宅”原則及“戶”如何認定?

答:按照《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》(國土資發〔2016〕191號)規定,宅基地使用權應按照“一戶一宅”要求,原則上確權登記到“戶”,對于應繼承房屋占用宅基地,形成“一戶多宅”的,可按規定確權登記,并在不動產登記簿和證書附記欄進行注記。“戶”原則上應以公安部門戶籍登記信息為基礎,同時應當符合當地申請宅基地建房的條件。

 

問:宅基地面積是如何認定的。

答:農民集體經濟組織成員經批準建房在用宅基地的,按照批準面積予以確權登記。未履行批準手續建房占用宅基地的,按照《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》(國土資發〔2016〕191號)規定的分階段處理原則認定,農村村民建房使用的宅基地,符合人均宅基地使用面積不超過30平方米且每戶不超過150平方米規定的,按實際宅基地使用面積確定使用權;農村村民修建房屋建筑面積不得超過50平方米/人。

1982年《村鎮建房用地管理條例》實施前,農民經濟體經濟組織成員建房的宅基地,范圍在《村鎮建房用地管理條例》實施后至今未擴大的,無論是否超過其后當地規定面積標準,均按實際使用面積予以確權登記。

歷史上接受轉讓、贈與房屋占用的宅基地超過當地規定面積標注的,按照轉讓、贈與行為發生時對宅基地超面積標準的政策規定,予以確權登記。

 

問:桃源街棚改騰空區域是如何規劃的?

答:桃源街區域棚改騰空區約30畝,該地塊主要是滿足公益性需求。

其中10畝用于攀枝花大道市勞動大廈至臺聯三角花園段道路擴寬、市實驗幼兒園擴建及公共活動廣場、停車場等城市功能完善,其余成片區域要進一步進行土地的開發利用。

 

問:土地為劃撥性質的住宅房屋要進行買賣,是否要轉為出讓性質,要辦理行政審批嗎?

答:不需要,申請人可以直接到政務中心不動產窗口申請辦理不動產轉移登記,繳納總價款的1%作為土地出讓金即可。