相關(guān)鏈接：攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《攀枝花市鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師制度實(shí)施方案》的通知

近日，市政府辦公室印發(fā)《攀枝花市鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師制度實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確了鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師制度的總體要求、工作職責(zé)、配備原則和方式、選聘條件和程序、薪酬待遇和經(jīng)費(fèi)保障、管理機(jī)制等，現(xiàn)解讀如下。

一、制定背景

為切實(shí)提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平，配備并規(guī)范鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步助力攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗區(qū)，按照《四川省自然資源廳 四川省人力資源和社會保障廳印發(fā)〈關(guān)于加快建立責(zé)任（鄉(xiāng)村、社區(qū)）規(guī)劃師制度的指導(dǎo)意見〉的通知》（川自然資發(fā)〔2021〕73號）精神，制定本《實(shí)施方案》，以緩解基層規(guī)劃建設(shè)人才短缺、管理力量薄弱問題，推動市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造共建共治共享的精細(xì)化空間治理格局，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層群眾的目標(biāo)。

二、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“要把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃”“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)”等重要指示精神，全面落實(shí)市委關(guān)于做好“后半篇”文章和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)部署要求，以縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會為實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師制度的責(zé)任主體，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高鄉(xiāng)村規(guī)劃管理水平的重要作用，逐步實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師全覆蓋。

三、主要內(nèi)容

（一）工作職責(zé)

鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師具體工作職責(zé)包括參與市縣國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計等編制與管理；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級和村級國土空間規(guī)劃的編制與管理；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目（含農(nóng)房新建、改建、擴(kuò)建）規(guī)劃與設(shè)計方案的審查把關(guān)；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)現(xiàn)代化（含鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌提升）、農(nóng)房質(zhì)量安全提升等組織實(shí)施；參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府涉及規(guī)劃建設(shè)事務(wù)的研究決策和向公眾傳達(dá)解釋規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)政策；完成上級自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門交辦涉及轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事宜。

（二）配備原則

全市38個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原則上每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按需配備1~2名鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師。2023年和美村莊建設(shè)任務(wù)涉及的銀江鎮(zhèn)、格里坪鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）先行開展鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師聘用工作。

（三）選聘條件和程序

為保證選聘人員專業(yè)技術(shù)水平，選聘條件按城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、城市規(guī)劃與設(shè)計、城市規(guī)劃、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土木工程、建筑學(xué)、土地資源管理、風(fēng)景園林及有關(guān)專業(yè)全日制本科學(xué)歷且具有1年以上相關(guān)管理工作經(jīng)驗或具有城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、城市規(guī)劃與設(shè)計、城市規(guī)劃、土木工程、建筑學(xué)、土地資源管理、風(fēng)景園林、自然地理學(xué)及有關(guān)專業(yè)全日制碩士研究生學(xué)歷進(jìn)行設(shè)置。

各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)自然資源主管部門牽頭，會同縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、人社部門共同組織鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師選聘的報名、資格審查、面試等相關(guān)工作，選聘信息、選聘結(jié)果應(yīng)向社會公開發(fā)布。縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)自然資源主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，與擬聘人員辦理合同簽訂等相關(guān)手續(xù)。聘用人員由縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)自然資源主管部門統(tǒng)一調(diào)配。

（四）薪酬待遇

為保障《方案》的可實(shí)施性，確保“引得來、留得下”，鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師薪資待遇參照成都的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，以上一年度攀枝花市城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員平均工資（以2022年度社平工資9.06萬元為例）作為基數(shù)，并根據(jù)相關(guān)條件確定不同系數(shù)綜合確定年薪。其中，具有注冊規(guī)劃師或注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格、相關(guān)專業(yè)中級以上職稱、全日制研究生及以上學(xué)歷人員系數(shù)為1.7~2.0（年薪約15.04~18.12萬元，含個人部分五險一金）；其他人員系數(shù)為1.2~1.6（年薪約10.87~14.5萬元，含個人部分五險一金）。最終薪酬標(biāo)準(zhǔn)由聘任單位與擬聘人員協(xié)商確定。

（五）管理機(jī)制

按照“市級指導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對全市鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等。縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)自然資源主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師的招聘管理、派駐管理、履職督查等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師派駐期間的日常管理等工作，提供必要的辦公及生活條件。

鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師實(shí)行年度考核和評優(yōu)制度。